中新网福建新闻1月11日电 1月11日,福建省政协十三届一次会议继续在福州召开。民建福建省委在此间建议,福建的海洋经济发展应充分重视科技链与产业链的耦合机制创新
建议中指出,福建的海洋经济发展普遍面临产业链有待延伸和壮大、产业布局不合理且发展不平衡、海洋产业园区建设不到位、海洋经济企业发展遭遇这样或那样的资源制约,等等问题。这些共性问题的解决需要创新的思维、创新的平台、创新的机制,而抓手则是创新的科技链构建,进而实现科技链与产业链的耦合与相互促进。
为此,民建福建省委建议:
首先,要稳步提升科技创新资金投入水平,探索海洋科技金融资本运营模式。发挥财政投入的引导效应,加大政策引导力度,引入产业基金、股权投入等多种市场化运作模式,撬动社会资本投入海洋科技研发及转化,逐步构建国有资产管理、国有资本运营、混合所有制实体公司运作的科技金融体系,搭建“资本”与“知本”长效对接平台,推进“资本+技术+人才”有机结合,帮助科技企业拓宽融资渠道、破解融资难题、助力产业升级。
其次,要持续优化人才发展环境,创新科学评价体系及评聘方式。建立国际化、市场化的薪酬体系,制定有吸引力的人才激励措施,构建“引得进、留得住”的人才激励机制,增加科技人才存量、优化科技人才结构,保障科研人员潜心科研,以人力资本提升海洋产业结构转型升级的持久力。此外,对做出贡献的各系列人员实施期权、分红、技术入股、股权奖励等多种形式的激励措施,充分调动科研人员的积极性和创造性。建立分类考核评价制度,项目评审、成果评价及晋升评议等根据研究定位进行分类管理;鼓励科技人员在成果转化转移企业兼职,推动科技成果转化指标列入人才评价指标实施。
再者,加强孵化器建设,打通科技链到产业链“断裂带”。科技成果转化过程中存在着科研机构与产业之间的“断裂带”,阻碍着科技成果转化为生产力。沟通这个“断裂带”的方法就是科研机构在科学创造的基础上进一步提供技术服务,企业能发挥市场和产业化优势提供产业化基地,在科技成果与社会产业化需求之间建立科技成果转化“孵化机制”或“孵化器”。科研单位采取与企业建立联合研究院、技术研发中心、协同创新项目等合作模式,进行技术研究和项目研发或对前期科技成果进行二次开发,做好科技成果的孵化工作,实现科技成果转化。
同时,拓宽成果转化形式与平台,构筑“创新链”到“产业链”桥梁。作为走向市场的“最后一公里”,科技成果转化是促进产业转型升级的重要纽带,科技成果转化的重点在于创新链和产业链的融通,其形式可以是技术转让、技术合作、共建转化实体或建设转化平台。通过打造科技创新和产业化转化平台,利用其所具有研发人才、机构、成果等优势建立研发基地,把科研成果与社会优势资源紧密结合起来,为在孵企业或在孵科技成果提供政策、技术、资金等方面支持,在政府、大学、在孵企业、高科技产业集群之间形成紧密而广泛的战略联盟,充分发挥资源共享、优势互补、信息互通、协调发展的整体功能,实现科技成果的产业化集群。(完)