中新网福建新闻1月11日电 1月11日,福建省政协十三届一次会议继续在福州召开。民建福建省委在此间建议,福建亟需优化厦漳泉都市圈一体化发展路径。
建议中明确,加快推进厦漳泉都市圈一体化发展新格局的形成,对构建福建东南沿海滨海城市群的协同发展,乃至两岸融合都具有重要战略意义。厦漳泉都市圈地处改革开放的最前沿,被称为“闽南金三角”。早厦漳泉都市圈一体化的发展正在蓬勃向前,但进展略显缓慢。究其原因是行政区划关系始终高于市场区际关系。
为此,民建福建省委建议:
一要加强厦漳泉一体化协同化的顶层设计规划和发展。加强落实优化升级《厦漳泉大都市区同城化总体规划》,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。扎实推进规划衔接和实施、产业融合发展、民生事业共建共享。努力推动三地“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,在交通一体化、生态环境、产业对接三个重点领域率先突破。
二要全面加强厦漳泉一体化区域产业创新和产业协作。一是合作共建产业经济园区。创新跨区域合作模式,高标准建设厦泉(安溪)经济合作区、厦漳(长泰)科技创业园等,实现产业双向有序转移。二是打造创新平台。依托国家自主创新示范区厦泉片区,叠加自贸区、海丝核心区的创新发展效应,打造厦泉科技创新走廊,增强区域创新创业创造的动能。三是构建共同市场。建立人力资源信息发布平台、科技基础资源服务平台、仪器设备资源共享平台,统一质量技术标准,推动要素自由流动。
三要建设一体化城际基础设施夯实都市圈开放发展基础。一是加快城际快速交通网络跨区布局。加快建设厦漳泉城市联盟路,合力打通一批跨区域“断头路”、“瓶颈路”,取消厦门进出岛“四桥一隧”通行费,1小时交通圈基本形成;厦门地铁6号线延伸至漳州角美、4号线预留泉州接口等。二是空海枢纽跨区优化。完成厦门港与漳州港的资源整合,形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流服务体系。三是公用设施跨区覆盖。推进长泰枋洋水利枢纽工程、九龙江北溪雨洪利用工程、区域气象中心等项目建设,统一厦漳泉通信资费标准,实现厦漳泉区域公交支付“一卡通”。
四要提升厦漳泉都市圈一体化公共服务共享发展水平。整合海港、空港物流资源,共同发展运输业和现代航运服务业。要加快民生社会事业共建共享。推进国家区域性医疗中心建设,成立厦漳泉儿科医联体和跨区域远程医疗平台、同城化应急管理平台,实施医学影像和检查报告互认制度。建立名校名师对口支援、师资培养培训和职业教育结对等山海教育交流合作机制;文体方面,共建“闽南文化生态保护实验区”。打通厦漳泉参保信息共享机制,居民健康信息系统平台以及突发公共卫生事件应急指挥平台,促进医疗服务网络化和同城化。
五要加快厦漳泉一体化人才要素共建共享互补流动。以厦门为核心带动厦漳泉数字人才创新活力释放,在人才激励、成果转化、资源共建共享、容错机制实施等方面的大步革新、积极作为,支持各类人才主体互动,建设厦漳泉创新组织、创新团队、创新赛事、创新论坛、创新园区,把创新营造成为厦漳泉的新特质,释放人才创新创造活力。成立厦漳泉大数据产业人才平台,推进高校和企业间协同培养人才、精准对接需求,助力破解人才瓶颈。积极推动数字经济孵化园区平台建设,聚集院校、企业、科研机构等各方创新创业力量,通过厦漳泉大数据产业人才平台把院校、企业、政府、社会结合起来,促进协同发展。(完)