中新网福建新闻1月29日电 1月26日至30日，福建省政协十三届四次会议在福州召开。省政协委员、福建省漳州市政府副市长、民建漳州市委会主委、漳州市中华职教社主任陈仁朝建言，增设福建省低空技术专业职称。
陈仁朝表示，当前，低空经济作为战略性新兴产业，正迎来爆发式增长，涵盖低空飞行器研发、制造、运行、安全保障等全产业链的发展，已成为推动区域经济转型升级的重要引擎。福建省坐拥海峡西岸经济区核心区位，拥有无人机研发制造、低空物流、海岛低空交通、山区农业运输、文旅飞行等丰富应用场景，相关市场主体已初具规模。但目前福建省尚未设立低空技术专业职称，导致该领域专业技术人才“评价无依据、晋升无通道”，制约了人才集聚、技术创新与产业高质量发展。
2026年初，北京市率先探索破解这一难题，于近期发布《北京市低空技术专业职称评价试行办法》，为全国提供了可复制、可推广的经验。陈仁朝指出，结合福建省产业发展实际，增设低空技术专业职称具有多重现实意义：
一是破解人才发展瓶颈，筑牢产业人才根基。低空技术领域专业性强、跨界融合特征明显，现有职称体系难以匹配其人才评价需求。增设专项职称后，可明确人才评价标准，为研发、制造、运行、安全等不同环节的专业技术人员提供清晰的职业晋升路径，既能留住本土骨干人才，又能吸引港澳台地区及外籍高端人才来闽发展，解决产业“人才引不来、留不住”的痛点。
二是推动产业提质增效，强化技术创新驱动。职称评价与产业需求深度绑定，将技术突破、工艺改进、经济效益等实绩作为核心指标，能引导人才聚焦产业卡点问题攻关。例如，在无人机核心零部件研发、低空飞行管理系统建设、安全保障技术升级等关键领域，通过职称激励激发人才创新活力，加速技术成果转化，推动我省低空产业从“规模增长”向“质量提升”转型。
三是优化营商环境，激发市场主体活力。此次职称评价可覆盖国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等各类用人单位，打破体制机制壁垒。特别是我省众多中小低空技术企业，其技术人才将获得平等的评价机会，有助于提升企业人才归属感和竞争力，进一步激发市场主体创新创造的积极性，促进产业链上下游协同发展。
四是助力区域协同发展，打造产业竞争优势。福建省作为海峡西岸经济区核心，低空经济发展兼具区位优势与场景优势。增设专项职称可推动人才链、产业链、创新链深度融合，加速形成“人才集聚—技术创新—产业升级”的良性循环，助力我省在全国低空经济竞争中抢占先机，打造具有福建特色的低空产业集群。
为此陈仁朝建议：
一是强化部门协同，有序推进实施。由省人社厅牵头，联合工信、交通、空管办等相关部门，组建专业评审委员会，制定评价试行办法，并启动评审工作。
二是参照北京经验，设置评价体系。由省人社部门牵头，结合我产业特色，增设低空飞行器研发制造、低空运行管理、低空安全保障、低空应用服务等专业方向；设置初、中、高、正高四级职称等级，明确各等级申报条件，构建全周期人才成长通道。
三是创新评价机制，突出实绩导向。打破“唯学历、唯论文”限制，实行代表性成果制度，将专利、技术报告、项目验收报告、行业标准、经济效益证明等纳入评价范围，重点考察人才在技术攻关、成果转化、产业服务等方面的实际贡献。
四是开辟绿色通道，吸引高端人才。对在低空领域取得重大技术突破、获得国家级奖项、成果被国家级部门推广应用或取得关键资质(如适航证、运营证)的杰出人才，放宽学历、工作经历限制，破格申报高级职称，加速高端人才集聚。(完)