中新网福建新闻6月6日电 (庄凌龙 颜雅丽)6月6日是平安晋江共建日。晋江当天召开新闻发布会对外公布2021年平安创建考评结果，全市334个村(社区)获评平安村(社区)，获评的平安村(社区)根据不同星级，村民可获得不同系数的城乡居民医保、基本养老保险、大病统筹报销、评先评优等奖励。
2017年，晋江全国首创“六守六无”(守诚无失信、守德无纷争、守约无陋俗、守规无事故、守法无案件、守廉无贪腐)平安创建考核评价标准，摸索着走出了一条特色的县域平安建设道路，打造责任共担、载体共建、风险共治、成果共享的“平安共同体”。
5年来，晋江共评定星级平安村(社区)873个(次)，发放星级平安村(社区)奖励7700余万元，累计惠及群众150万人次。
全市平安创建覆盖率超95%
“今年大家又有奖金领啦！”不久前，英林镇西埔村获评2021年“六守六无”五星级平安村的消息传开后，村民喜笑颜开、互相道贺。
这是西埔村连续第五年获评“六守六无”五星级平安村，2020年村民们共获得平安奖励金104793元。
据悉，晋江“六守六无”平安创建考评体系的奖励方式从原来的精神鼓励向“精神鼓励+物质奖励+负面惩戒”转变。晋江市财政每年投入1800多万元奖励获评“六守六无”星级平安村(社区)的村(社区)和村(居)民，投入1000余万元为全体市民购买社会治安综合保险。
有激励也有兜底，群众从“冷眼看”变“热心干”，实现了“要我创”到“我要创”的转变，村(社区)申报率从2017年的50.6%上升至2021年的97.74%。
“今年334个村(社区)获评，预计奖励将惠及近40万群众，兑现奖励金近1800万元。”晋江市政法委常务副书记林劲松说。
负面清单“瘦身”58条
翻开“六守六无”平安创建考评方案，细致的考评内容通过长长的清单清晰展现。不同的是，这是一份负面清单，涵盖了从组织生活到家庭生活、从法律规范到道德准则等内容，村民只要不触碰负面清单就不扣分。
晋江还开发了专门的考评系统，由申评单位直接通过系统进行网上申报，再由承担考评项目的纪委监委、组织部、政法委、安监局、人社局等市直部门根据平时掌握情况，在系统中进行评分操作。“破除重迎检轻日常的思维惯性，更好地把工作掌握在平时，切实为基层减负。”林劲松说。
在负面清单设置上，晋江坚持问题导向，抓住平安建设中的重点热点难点问题。对比每年“六守六无”平安创建考评负面清单，可以发现负面清单年年“瘦身”，从一开始的74条到2021年只有58条。
“我们通过人口数和电诈警情数，算出各村(社区)的万人警情数，对它进行排名，1到30名是红榜，31到100名是黄榜，100名后到有电诈警情的是蓝榜。”2021年考评中加入电诈警情“红黄蓝”通报考评制度，把反诈宣传和责任压实到各个村(社区)，推动了全民反诈。2022年1至5月，电信诈骗案件立案数同比下降51.3%。
这种突出“以结果论英雄”的做法，要求每个创建集体都不仅要看好自家门、还要管好自家人。据统计，2021年度晋江全市村民发生冒领或重复领取社会保险待遇未按规定退回的降至25例，相较2017年度下降了77.3%；参评村居辖区内超期办丧、路边宴、路边丧等陋俗仅3起。
刑事案件立案总量实现“5连降”
发布会当天还举行了晋江市“六·六”基层平安创建展馆揭牌仪式，市民在展馆里可以身临其境地了解晋江平安建设特别是“六守六无”平安创建的内容，助力平安晋江建设。
“展馆投用后，可以达到全民学习、全民参与平安建设的目的。”林劲松说。
在实践中发现、在思考中创新，“六守六无”平安创建过程中，晋江市还积极探索社会公众参与的有效机制，走出一条自治与法治、德治相结合的“三治融合”善治之路。
去年12月，内坑镇矛盾纠纷多元化解中心正式揭牌，中心创新“3+3”矛盾纠纷调解模式(即实现人民调解、行政、司法等调解方式联动，构建以镇村调解中心为核心、行业调委会为分支、名人工作室为补充的调解平台)、结合商事调处中心、信访评理室、优化营商环境法律服务站建设，整合“永春工作室”(全国调解能手)、三村调委会、内坑拖鞋联盟、晋江滋补品、陶瓷行业协会、妇联等调解力量。截至目前已成功调解案件36起。
“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好社会治理格局正在逐步形成。创建以来，晋江市刑事立案总量从2016年15556起下降至2021年7342起，实现“5连降”，破案率从50.91%上升至80%。(完)