中新网福建新闻10月23日电 (吴允杰)23日，宁德市2026年第一次协商民主季谈会举行，围绕“发展银发经济，加快推进宁德市养老服务业高质量发展”议题开展协商。
银发经济是消费增长的新动能，也是产业升级的蓝海。“十四五”以来，宁德市委、市政府高度重视养老服务工作，纳入全市发展大局统筹推进，坚持居家为基础、社区为依托、机构为支撑，统筹推进养老事业与银发产业协同发展，养老服务综合保障水平稳步提升。
宁德市政协党组书记、主席毛祚松表示，要准确把握宁德市老龄化形势和阶段性特征，把积极应对人口老龄化作为履职的重点方向，深入一线摸实情、聚焦堵点建真言、紧盯落地强监督，以高质量履职服务养老事业高质量发展。
根据宁德市政协年度工作安排，“发展银发经济，大力推进养老服务业高质量发展”被列为2026年度重点提案、协商民主季谈会议题。为此，宁德市政协调研组先后深入部分县(市、区)、有关部门调研并赴海南对标学习旅居康养、居家社区养老网络、银发产业培育先进经验，形成专题调研报告。
专题调研报告指出，宁德市已经进入中度老龄化社会，虽已搭建基本养老服务保障框架，老年人获得感稳步提升，但养老事业与产业发展不平衡不充分问题依然突出，与群众高品质养老期盼仍有较大差距。
宁德市政协党组副书记、副主席林岩峰代表市政协专题调研组通报调研情况，并提出“强化规划引领，优化城乡养老资源配置”“破除制度壁垒，深化医养康养深度融合”“统筹三类场景，推进适老化与智慧养老建设”“挖掘特色禀赋，培育壮大银发经济”“健全全链条激励，建强养老服务人才队伍”“完善统筹机制，打通政策落地‘最后一公里’”等建议。
在深化医养康养深度融合方面，宁德市政协委员、市政协机关一级调研员陈梁建议，立足宁德山海资源，以规划引领构建全域康养格局；深化医养融合，保障旅居老人健康需求；丰富四季康养产品，破解季节性痛点；完善适老化配套、智慧平台及人才队伍，做强“山海宁德·健康满格”品牌，引育市场主体，培育康养旅居养老新模式，推动大健康产业发展。
在建强养老服务人才队伍方面，宁德市政协常委、市妇联副主席李钰建议，健全薪酬补贴体系，提高养老岗位待遇；深化产教融合，加大技能培训，壮大养老专业人才队伍；打通技能等级与职称评审通道，落实人才优待，提升职业认同感；强化劳动权益保障，缓解职业倦怠，夯实养老服务人才支撑。
宁德市政协委员、中新社驻闽机构管理委员会成员吕巧琴认为，银发经济落地的关键是健全多方协同机制，打通“最后一公里”。为此她提出五条路径：做实老龄委统筹功能，事业产业分线运行，“事业的手”保基本、“市场的手”育产业；打造银发经济融合发展协同平台，推动“小散弱”变“集群发展”；以互助孝老食堂为入口，探索“以商养堂”，叠加适老展销、辅具租赁功能；设立银发经济产业引导基金，从“政策输血”转向“金融造血”；以长护险扩面为牵引，推动医养融合，以核心指标监测倒逼落地。
“调研报告精准点出我市养老服务存在的突出短板，提出了许多务实管用的对策建议，为市政府下阶段补短板、促发展提供了高质量的决策参考。”宁德市副市长许锋表示，下一步，宁德市将把银发经济产业整体纳入正在编制的民政事业“十五五”专项规划，将其纳入全市发展大局统筹推进，实现养老事业与银发产业一体布局、一体推进，持续用心用情做好养老各项工作，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
会上，宁德市发改委、民政局、卫健委、医保局、财政局、文旅局、人社局相关负责人，就本次协商议题和委员们的建议意见进行交流回应。
“养老事业一头连着发展大局，一头连着千家万户。”毛祚松表示，要紧紧围绕国家战略实施和市委、市政府工作部署，进一步凝聚共识、强化共为，切实把这次协商成果转化为推动宁德老龄工作的实际成效。(完)