在闽浙交界的群山之间，福建省宁德市柘荣县这座小城孕育着独特的乡土温情与法治力量。柘荣县人民法院虽规模不大，却始终秉持“小法院大担当”理念，立足县域经济发展大局，在审判执行主责主业上“精雕细琢”，在司法为民服务中下足“绣花功”。从破解金融纠纷的“三部曲”，到助企脱困的“失信清零”，再到扎根基层的“流动诉服车”，一系列“小而精”的创新实践，为县域发展营造了良好法治环境。
金融解纷“三部曲”：精准破局提质效
金融纠纷频发，不仅影响金融机构良性运营，也给小微企业、农户等贷款群体带来不便。为推进金融纠纷源头减量，柘荣法院联合金融监管部门成立“金融纠纷诉非联动调解中心”，迈出了金融解纷“三部曲”的关键第一步。
依托该中心，柘荣法院因地制宜推出“第二步”：组建专班，精准对接县域特色产业——针对“普惠金融+茶园”“普惠金融+小微企业”等不同业务场景，灵活匹配调解员与解纷方案。比如针对小微企业因经营波动导致的贷款问题，组织行业协会共同协商研判，既保障金融机构权益，又为企业留下发展空间。同时，专班还规范了普惠金融司法协同的流程模式，让金融纠纷化解有章可循。
“光有平台还不够，得让解纷渠道更通畅、更高效。”柘荣法院立案庭负责人介绍。为此，柘荣法院推出了“第三步”：建立常态化会商机制，每月与金融机构、监管部门召开座谈会，复盘典型案例、梳理共性问题；在司法确认、支付令、实现担保物权等非诉解纷方式上持续突破，牵头制定金融纠纷多元化解操作规范与指引，详细列明非诉方式的适用条件、办理流程，并附上标准化文书模板，让金融机构和群众“一看就懂、一用就会”。
失信清零“两手抓”：激活市场主体新动能
“失信企业并非都是‘老赖’，不少企业是因短期资金周转困难、经营波动陷入失信困境，这类企业有意愿、有潜力，亟需精准帮扶。”柘荣法院执行局局长表示，差异化处置是提升失信治理效能的关键。
不久前，柘荣法院在执行一起债权人代位权纠纷案件中，秉持善意文明执行理念，成功促成各方当事人达成和解，避免企业因被强制执行而陷入失信困境。该案中，申请执行人陈某依据生效判决，要求某运输公司、某集团公司共同支付工程款170万元及利息。在依法冻结两家公司银行账户共计180余万元后，法官又从企业征信影响、融资受限、合作受阻等角度释法说理，积极引导被执行人履行义务，最终促成各方达成分期履行协议，申请执行人同意不将企业纳入失信名单。目前首期款项已足额到账，实现了申请人债权得以保障，企业生产经营不受影响的“双赢”局面。
2025年以来，柘荣法院坚持“府院联动、多元共治、信用重塑、共建和谐”理念，探索建立县域失信企业“动态清零”机制，联合多部门完善失信企业“预防－惩戒－修复－退出”全链条体系。通过一手抓精准识别与主动修复、一手抓实时监管与有序退出，帮助更多市场主体走出失信困局，实现信用重生。
“治理失信企业，关键在‘精准’二字，不能‘一刀切’。”柘荣法院执行局局长介绍，法院通过“大数据筛查+人工审核”双驱动，对全县失信企业进行摸排，细分为“可修复型”和“应退出型”两类：对因暂时经营困难、非恶意失信，且有还款意愿和发展潜力的企业，纳入“可修复型”台账，主动对接多部门提供修复指导；对恶意逃废债务、无实质经营的“僵尸企业”，则列为“应退出型”，依法推进清算、注销，净化市场环境。
不仅如此，柘荣法院还十分关注信用修复后的信息同步问题。针对已在司法平台移除失信信息，但第三方商业平台仍有标记的“信息滞后”问题，安排专人跟进核实，推动及时更新。随着“动态清零”机制的深入推进，被执行企业自动履行意愿明显上升，涉企执行案件结案率、完毕率均得到提升。
流动诉服“一辆车”：打通公平正义“最后一公里”
柘荣县群山环绕，道路崎岖，有着“县小人情浓、村镇多散落”的特点。2024年以来，柘荣法院秉持服务便民、全程全域、多方多元的理念，打造车载诉服模式，把司法服务送到群众家门口，打通公平正义的“最后一公里”。
“老人们腿脚不便，出门都成问题，更不用说来来回回地跑法院。他们也不会用智能手机，线上平台对他们而言是道‘数字鸿沟’。”柘荣法院相关负责人说。据介绍，该院定期指派工作人员随车深入乡镇或纠纷多发的乡村(社区)，提供上门收案服务。他们不仅当场立案，还了解纠纷起因，针对一时激愤引发的矛盾提前介入化解；涉及专业性强、积怨已久的案件，则提供立案指引。诉服车启用以来，上门收立案90件，成功化解群众矛盾超百起。
从社区街道到田间地头，柘荣法院的诉服车穿梭不息，与之同行的还有“草根和事佬”特邀调解团队。他们深入各乡镇诉非联动中心，充分发挥法官与调解员各自的领域优势：法官发挥法律专业优势，为调解工作提供精准的法理支撑；“和事佬”则凭借丰富的阅历、深厚的乡情和公信力，深耕情理沟通、疏导当事人情绪。二者同向发力，实现“1+1＞2”的基层治理效果，最大限度满足人民群众的司法需求，让公平正义更加可感、可及。
审理一案，教育一片。柘荣法院积极拓展诉服车功能，依托其走村入户的便利性，同步开展巡回审判。在一起非法捕猎案件中，被告人陈某在村子附近的山上，违规使用弹簧套、捕兽夹等禁猎工具设置陷阱，非法捕猎山麂、野猪等野生动物。为杜绝此类行为再发生，柘荣法院推行“巡回审理+法治宣讲”审理模式，既以司法惩戒形成有力震慑，又以精准普法凝聚保护共识，切实将司法效能转化为社会治理效能。
不仅如此，柘荣法院还将执行服务融入诉服车中。“以前交齐材料得往城里跑好几趟，现在法官把‘办公室’开到了家门口，一会儿就办好了！”一位刚刚在车旁办完手续的申请执行人连连称赞。2025年以来，柘荣法院利用诉服车查找被执行人29次，进乡村现场调查42次，在车上“移动执行”办公21次。
“法令者，民之命也，为治之本也。”从金融解纷的精准施策，到助企脱困的暖心帮扶，再到基层服务的脚步不停，柘荣法院用“小而精”的担当，将法治精神融入县域治理的细微之处，用司法温度守护着“小家”温暖、“大家”和谐。(供稿人：柘荣法院 叶佳佳 谢旻)