福建省宁德市柘荣县人民法院立案庭作为该院一个重要内设部门，负责该院所管辖案件的审查立案、诉讼服务、先行调解、审判管理工作，归口办理破产、买卖合同、物业服务合同、机动车交通事故责任四大类民商事纠纷，以及诉前财产保全、证据保全、司法确认等特别程序案件，处理来信来访工作。此外，立案庭还牵头负责全院的诉非联动、特邀调解等多元解纷工作。
柘荣法院立案庭作为审判流程的“前沿哨”与司法为民的“第一窗”，始终秉持“小法院大担当”理念，肩负着案件审查立案、诉讼服务、诉调对接、多元解纷等职责。在立案登记制改革十年的浪潮中，他们立足闽东山城地域特点，将便捷高效的司法服务融入群山阡陌，用一系列“小而精”的创新实践，让公平正义的阳光穿透层峦，温暖每一位群众的心田。
驶入阡陌，解纷于百姓屋檐下
“法官，我们老人腿脚不好，去一趟县城法院太难了！”面对县域内乡镇错落分散、道路狭窄崎岖的现实，柘荣法院立案庭没有困守于审判大楼。他们创新推出“法行柘里”车载便民法庭，将国徽、法槌、审判座牌、便携式录音录像设备、笔记本电脑、打印机及各类诉讼文书示范模板“装进”一辆车，打造出集立案、调解、审判、普法于一体的“移动法庭”。
这辆印有“法行柘里 诉服万家”醒目标语的车，不再只是交通工具，而是深入基层治理末梢的“桥头堡”。立案庭制定详细方案，结合重点节日与乡土传统，按月规划便民服务路线。车子开进高山村落，在晒谷场边支起简易法庭；驶入偏远社区，在院落树下进行现场调解。法官与从当地“草根和事佬”队伍中精选的10名退休干部、乡贤调解员组成专班，一同随车下沉一线。针对老年人不擅使用智能设备的问题，工作人员提供“口述立案”服务，当事人只需陈述事实，工作人员便当场制作笔录并协助完成立案手续。2024年以来，这辆“车轮上的法庭”行程超4000公里，深入乡村、社区、园区、校园79次，上门收立案93件，现场化解矛盾纠纷300余起，真正实现了“不增编、不建房，行走法庭在身旁”。
文书“瘦身”，让公正一目了然
“这判决书像‘账单’一样清楚，争议什么、法院认定什么、结果是什么，一眼就看懂了！”当事人林某在拿到离婚纠纷的要素式判决书后如此评价。曾几何时，冗长复杂的判决书是许多当事人阅读的难题。为破解“案多人少”矛盾，提升司法效率与透明度，柘荣法院立案庭协同民事审判部门，自2024年12月起全面推进要素式审判改革。
改革始于立案端口。在诉讼服务中心，立案庭工作人员主动引导当事人使用最高人民法院、司法部等联合制定的67类起诉状、答辩状示范文本。针对金融借款、物业服务、离婚等常见纠纷，当事人可像填写表格一样，勾选或填写“借款时间、金额”“物业费标准与服务争议点”“感情破裂情形”等关键要素，形成“要素式诉状”。这为后续审理奠定了清晰框架。
庭审随之“轻装上阵”。法官庭前即可通过要素式诉状快速锁定无争议事实与核心争议点，在庭审中直接围绕焦点展开调查辩论，平均庭审时间缩短超30%。裁判文书制作环节迎来革命性变化——系统可“一键生成”要素式判决书。法官只需对争议焦点进行简要裁断说理，无需重复赘述无争议事实与长篇论证。一份金融借款合同纠纷判决书的制作时间从以往约40分钟缩短至20分钟，篇幅平均减少40%以上。2025年1—11月，柘荣法院在金融借款、离婚、买卖合同等8类民商事案件中适用要素式判决244件，占同类判决总数的59.37%，案件平均审理周期缩短近18天。判决书从“专业论述”变为百姓“看得懂、信得过”的“权利清单”，服判息诉率显著提升。
前端发力，化讼争于诉前
“一个电话打到综治中心窗口，没起诉就把物业费纠纷解决了，省心！”业主李女士的经历，展现了柘荣法院立案庭推动纠纷源头化解的成效。立案庭深刻认识到，司法不能仅做“终点站”，更应成为“解纷站”。他们主动跳出法院围墙，深度融入县综治中心，设立诉非联动工作室和速裁法庭，选派“法官+法官助理+书记员”完整团队携特邀调解员常态化入驻。
在这里，他们构建起“分类分流+先行调解+快审速裁”的递进式解纷链条。对于来电来访的咨询或简单纠纷，法官助理先行介入，通过“拉家常”式释法，引导选择非诉途径。对于物业、金融、道交等频发纠纷，则启动“示范判决+指导联调”机制。2024年，面对某小区400余户业主大面积欠费、物业公司濒临撤场的困境，立案庭并未简单受理对50余户业主的起诉，而是联合“草根和事佬”调解团队，主动前往小区召开联调座谈会。法官与调解员从法、理、情多角度引导，促使物业公司承诺提升服务透明度、整改问题，业主代表当场缴费并带动其他邻居。最终，50余户被诉业主自动缴费，物业公司撤诉，剩余300余户纠纷也得以化解，实现了“审理一案、化解一片”的社会效果。
此外，立案庭还积极拓展线上解纷网络，促推全县134个基层治理单位常驻人民法院调解平台，实现“诉非联动村村通”；与金融监管、人社、住建等10家单位建立“总对总”在线诉调对接，针对欠薪等纠纷，形成“行业调解+司法确认”快速通道，2024年以来通过非诉方式化解金融纠纷涉案金额超1100万元，为86名劳动者追回报酬209万元。
司法为民无小事，枝叶关情守初心。柘荣法院立案庭在立案登记制改革的十年实践中，始终以“如我在诉”的情怀，于山间阡陌创新送达，于文书案头精益求精，于纠纷源头聚力共治。他们用“车载法庭”的滚滚车轮丈量司法为民的尺度，用“要素裁判”的清晰明快提升权利兑现的速度，用“多元联动”的协同共治传递社会治理的温度，让身处闽东山区的群众真切感受到了司法改革的红利与法治的温暖，生动诠释了“小法院”服务“大民生”的深厚担当。(供稿单位：柘荣法院)