中新网福建新闻11月12日电(黄颖娴 罗菲)近年来,福建省龙岩市长汀县人民法院不断完善矛盾纠纷多元化解机制,扎实做好矛盾纠纷化解工作。今年7月,长汀县综治中心正式在长汀法院大同法庭揭牌运行,长汀法院主动融入党委领导下的基层社会治理大格局,以综治中心运行为契机,积极探索“法院+综治中心”的基层治理新模式,实现法院与县综治中心的融合发展,绘就多元化解新“枫”景。
多元调解,便民措施“一站式”服务
“这次能完美拿回工资,真的多亏了你们的调解!”近日,在长汀法院和长汀县综治中心的共同努力下,一起历经十二年的拒不支付劳动报酬案件在长汀县综治中心成功调解,原、被告双方握手言和。
2012年3月,邱某到长汀某企业就职,从事财务工作,双方签订《协议》,约定了工作要求和劳动报酬等内容。2014年1月,长汀某企业因经营不善,无法给员工发放工资。该企业向邱某承诺,待企业经营状况恢复后一并发放所欠工资,故邱某仍在长汀某企业工作。期间,企业每月陆续发放了部分工资,但始终有所拖欠。自2022年11月始,长汀某企业开始停止发放工资,邱某多次催要无果,无奈起诉至法院。
长汀法院收到该案后,了解到该案涉及劳动者权益,承办法官高度重视,积极组织法院特邀调解员与政法委、司法局等部门工作人员共同组成调处小组,就具体案情及案涉企业经营现状共同拟定调处方案。承办法官先对双方当事人开展“背对背”调解,在得知均有调解意向后,立即组织双方当事人到综治中心进行面对面调解。
“我是愿意继续在这里工作的,就是一直不发工资,我们实在没办法生活呀!”邱某向承办法官诉苦道。
“我们是想给员工发工资的,可是企业受疫情的影响,我们现在真的经营困难,企业快撑不住了。”企业负责人无奈说道。
调解现场,承办法官和特邀调解员从法理、情理的角度引导双方当事人换位思考,消除对立情绪,向企业负责人详细讲解法律知识,告知拒不履行工资支付的法律后果,同时劝解邱某给与企业一定的周转时间。最终,双方成功达成了分期付款的调解协议,该案实现案结事了人和的良好社会效果。
抓实联动 矛盾纠纷“一揽子”调处
案件调解过程中,承办法官还了解到该企业近年来因经营困难,导致不少员工均面临同样困境,其中通过法院起诉、向县劳动仲裁院申请仲裁等方式维护权益的员工就有23名。承办法官积极组织调处小组开展分析研判风险隐患,通过对在案当事人的底数摸排,厘清该企业欠薪的具体人数及数额。
在摸排过程中,承办法官了解到其中大部分员工都愿意继续留在企业工作,只是迫于企业拒不履行劳动报酬,影响了家庭生活。于是法官引导员工以调解方式解决问题,同时积极做通企业工作,劝解其将欠薪问题一并调解。
在征询双方同意后,承办法官邀请员工前往县综治中心进行面对面调解,最终23名员工均与企业达成分期付款的调解协议,有效将矛盾纠纷隐患化解在萌芽阶段,切实保护当事人的合法权益。
“三治”助力,纾难解困“全链条”化解
这起矛盾纠纷的化解只是长汀法院与长汀县综治中心融合升级后开展诉前调解工作的一个缩影。自规范化、实战化、便民化的县级综治中心试运行以来,长汀法院充分利用县综治中心整合的司法功能,以综治中心为枢纽,整合矛盾纠纷多元调解中心、诉源治理中心、普惠金融司法协同中心、公共法律服务中心、网格化服务管理中心等5个中心,通过法治保障、智治支撑、自治教育的“三治”工作模式,有效促进矛盾纠纷的快速分流和高效化解,实现县法院与县综治中心融合发展。
法治保障,注入治理定力。长汀法院与长汀县综治中心融合升级后,积极推行诉前调解工作机制,以“常驻+派驻+随驻”的运行模式,聘请县法院兼备调解经验和法律专业的退休法官作为特邀调解员进行坐班,快速响应各类诉求,这一举措有效化解了大量矛盾纠纷,不仅减轻了法院的诉讼压力,也使得矛盾纠纷化解于前段。
智治支撑,提升治理效率。长汀法院搭建三级联动平台,灵活运用人民法院在线调解平台等线上诉讼服务平台,结合县综治中心网格化服务管理,让数据多跑腿,让群众少跑腿,让人民群众享受到更加方便、快捷、优质的在线服务,满足人民群众一站式办理诉讼和调解等事项的司法需求,推动实现更高水平的数字正义。
自治教育,激活治理动力。长汀法院依托村居法官、普法宣传工作队、人民调解员等,将法治宣传融入到人民群众的日常生活中,引导村(居)民依托村(居)民议事会进行议事协商,激发群众自治的新风尚,真正做到调处一方、教育一方。
据了解,长汀法院大同法庭与长汀县综治中心融合升级后,充分发挥“法院+综治”在预防和化解基层矛盾纠纷工作方面的积极作用,实现诉前调解案件“统一受理、‘一站式’接收;统一分流、‘一揽子’调解”,全链条纠纷化解体系初步形成,切实做到了让群众“只进一扇门、最多跑一地”,打通了司法服务的“最后一公里”。今年7月以来,长汀法院共委派中心调解案件1743件,成功调解各类纠纷1569件,其中,线上调解1412件,经调解当庭给付后撤诉93件。
下一步,长汀法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托长汀县综治中心,进一步强化协作配合,有效衔接社会各方调解力量,不断完善诉调对接、多元化解纠纷机制,积极探索化解矛盾新途径、新办法,切实增强矛盾纠纷多元化解合力,让百姓说事有据点、诉讼有基地、公正司法看得见,最大限度将矛盾问题化解在基层、解决在萌芽状态。(完)