2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。1月29日召开的全省应急管理工作会议对2024年工作进行谋划部署，进一步推动应急管理事业高质量发展。为贯彻落实会议精神，“福建应急管理”微信公众号特开设“贯彻落实全省应急管理工作会议精神一席谈”栏目，邀请我省九市一区应急管理局主要负责同志结合地方实际畅谈2024年工作重点，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出新的更大贡献。
固本强基 全力攻坚
开创新时代宁德应急管理事业发展新局面
▲宁德市应急局党委书记、局长 袁济光
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，宁德市应急管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神，全面实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全治理能力提升专项行动，拧紧责任链条，强化专项整治，创新管控方式，夯实基层基础，提升应急能力，有效有力应对各类自然灾害，成功防御10次暴雨过程、5个台风和3次寒潮，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降3.5%和17.1%，连续5年实现“双下降”，全市安全生产形势持续稳定向好。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全市应急管理系统将坚持稳中求进工作的总基调，坚持强基增效的主方向，全面抓安全、扎实打基础、反复抓落实，着力完善应急管理体系，全面提升应急处置能力，奋力开创新时代宁德应急管理事业发展新局面。
多管齐下，夯实各方安全责任。有效发挥安委办职能作用，部署推进安全生产治本攻坚三年行动，构建全链条排查整治重大隐患的责任体系，推动落实重大隐患“人防、技防、工程防、管理防”措施。推动出台《市政府安委会成员单位安全生产工作任务分工》，明确新业态和职能交叉领域安全监管职责，推动形成齐抓共管的安全治理格局。运用好事故多发地区和行业领域动态跟进机制，继续落实约谈通报、警示提醒等工作机制，加大事故和森林火灾提级调查和挂牌督办力度，切实形成有力震慑。加强季节转换、特殊天气、重要时段的安全风险分析研判和监测预警，分行业分县域进行风险提示和风险预警。严格落实《宁德市森林防灭火重点整治乡镇管理办法》，整治期间相关责任人不能评先评优，不得调动提拔。
精准监管，防范化解重大安全风险。坚持定期通报安全生产和森林防灭火形势，全面推广安全风险防控“一本账”工作机制，精准落实风险管控措施。聚焦重大事故隐患和重点检查事项，紧盯重点行业领域、重点企业，综合运用暗查暗访、专项执法、异地交叉互检等方式，突出执法精准性和规范性。持续开展非煤矿山安全专项整治，深化矿山隐蔽致灾因素普查治理。持续推进危险化学品安全风险集中治理，实施“工业互联网+危化安全生产”建设。深入推进福鼎龙安化工园区安全整治提升，争取2024年底安全风险等级提升为D级。突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间作业等高风险领域，探索“安全生产标准化+双重预防机制+社会化服务+内部监管+外部监管+信息化监管+行政执法”全链条管理模式，不断完善监管体系机制。
举一反三，健全防灾减灾救灾机制。加强台风、强降雨等典型灾害的复盘剖析，补充完善防汛防台风工作台账，强化预警和响应联动，落细直达基层责任人的预警“叫应”和跟踪反馈机制，提前果断转移受威胁群众，及时科学高效处置各类突发险情灾情。完善森林防灭火会商研判、预警响应、信息共享、督查检查等机制，突出科技赋能，推广应用视频监控、以水灭火、航空灭火等高科技防灭火装备，提高预警监测和联合作战水平。修订《宁德市自然灾害救助应急预案》，完善救灾物资储备和快速调拨机制，切实保障受灾群众基本生活。做好中央、省自然灾害救灾资金分配下达，建立全过程绩效管理机制，提高资金使用效益。
强化宣传，夯实应急管理基层基础。推动地方党委和政府把基层应急管理能力建设摆上重要议事日程，突出完善基层应急管理组织体系。继续实施公共安全保障提升工程为民办实事项目，开展“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，组织安全宣传“五进”，推进应急广播体系建设，全面营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。深化应急综合应用平台建设，强化自然灾害领域数据互联互通，推动“互联网+监管执法”“互联网+特种作业服务”。主动争取上级支持，实施好自然灾害应急能力提升工程预警指挥、基层防灾、航空应急等3个项目，加快补齐应急能力短板弱项。对标对表，全力推动周宁县创建全国综合减灾示范县。
统筹力量，强化应急救援能力建设。推动《宁德市森林防灭火队伍建设方案》落地落实，总结推广“队伍+基地+科研”三位一体应急救援力量建设新模式，提高森林火灾应急处置能力。组织开展市级应急救援队伍的审核选定工作，并进行授牌、授旗。建立健全国家综合性消防救援队伍与专业应急救援队伍、民兵应急力量、社会应急力量共训共练、救援合作等机制，形成科学规范的指挥规则和应急流程。突出应急演练，全面检验应急准备，发现并解决问题短板。压实应急值守责任，建立规范化信息报告机制，提高应急处置能力效率。