2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。1月29日召开的全省应急管理工作会议对2024年工作进行谋划部署，进一步推动应急管理事业高质量发展。为贯彻落实会议精神，“福建应急管理”微信公众号特开设“贯彻落实全省应急管理工作会议精神一席谈”栏目，邀请我省九市一区应急管理局主要负责同志结合地方实际畅谈2024年工作重点，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出新的更大贡献。
做好平潭执法应急“四篇文章”
全面提升本质安全整体水平
▲平潭综合实验区综合执法与应急管理局
党委书记、局长 林传国
2023年，平潭综合实验区扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查整改重大事故隐患98项；紧盯水上安全、燃气安全等重点领域，查获非法载客休闲旅游船舶23艘，整改燃气安全问题1383处，全区生产安全事故起数同比持平。全力防范化解森林火灾风险，全年森林防灭火态势保持平稳。成功防御了影响我区的5个台风、7场强降雨，实现汛期“零伤亡”目标。积极推进“全灾种”应急救援防御体系建设，组织完善各领域应急预案90件；储备72类15万余件救灾物资；完成6个全国减灾示范点、219个自然灾害避灾点、25处应急避难场所和293处地震预警终端系统建设；推动实现4个片区、211个村居基层防汛能力标准化建设全覆盖，应急管理基础不断夯实。
2024年，平潭执法应急局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述重要指示批示精神，认真落实全国、全省应急管理工作会议精神，立足构建大安全大应急框架，围绕“机制融合、综合执法、智慧应急、全域安全”四篇文章，统筹开展好综合执法与应急管理各项工作，以高水平履职服务平潭高质量发展。
强基固本聚合力，做好“机制融合”文章。一个牵头。充分发挥安委办、减灾办、防汛办和森防办等议事协调机构的牵头抓总作用，列出安全责任履职清单，推动各层级有效落实责任。两支队伍。统筹抓好综合执法、应急管理两支队伍建设，结合“执法应急讲堂”开展“大培训大练兵大比武”，不断提升履职担当能力。三个融合。有机串联安全生产、防灾减灾、综合执法等职能，在防汛防台、应对突发事故等应急处置过程中实现部门联合、业务联系、层级联动。
一支队伍管执法，做好“综合执法”文章。巩固优势。深化开展相对集中行政处罚权改革，持续落实应急、交通、住建、燃气等领域联合执法的创新举措，进一步健全完善安全生产网格化管理体系。强化巡查。联动各职能部门，建立日常巡查机制，重心下移、力量下沉、保障下倾，做到见人、见事、见真章，实现可见、可查、可追溯。严格执法。严查安全生产违法行为，持续加大对工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹等行业的执法检查和行政处罚力度，综合运用暗查暗访、“互联网+执法”等模式，不断提高打击各类违法行为精准度和覆盖面。
科技赋能绘蓝图，做好“智慧应急”文章。建平台。打造自然灾害应对、安全生产监管、综合执法协同的全要素应急指挥平台，对码头、景区、危化企业等重点监管部位实现可视化管理，实现应急管理指挥调度一张图。重防范。运用自然灾害风险普查成果，夯实全区11类300余个防汛重点部位底数，合理配置应急物资、队伍、设备，注重预防为主，强化应急准备。筑堤坝。梳理完善69支行业防汛抢险应急队伍、6支半专业化扑火队伍、2支社会应急救援队伍，提高基层应急处置能力；探索推广桌面推演模式，切实提升应急综合保障水平。
守正创新增效能，做好“全域安全”文章。构建“网格+”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推动消防、燃气、水上运输和乡镇船舶、道路运输、森林防灭火、防台防汛、工矿商贸、旅游、工程施工等11个行业领域部门成立11个专委会，探索实行“安委会决策部署、安办牵头统筹协调、专委会强化专题管控、网格员入格具体负责”的全覆盖网格化监管模式，系统梳理8034个网格点位，实行分级分类管控，确保人点对应。完善“四机制”。健全落实“1+1+N”风险会商研判、重大节假日“五个一”、关键敏感时点盯防管控和“百姓过节 我们过关”等机制，形成常态化会商研判、网格化驻点蹲守的综合管控模式。重管“三领域”。水上领域，制定出台平潭综合实验区《乡镇船舶安全管理暂行办法》《进一步加强海上船舶安全管理工作方案》，配套出台涉渔、涉旅游、涉交通乡镇船舶管理办法、实施细则，重新梳理各部门职责，明晰责任链条，细化分解任务，真正把责任落实落细落到人，通过健全完善海上安全管理体系，构建水上安全屏障；危化领域，重点探索研究离岛乡镇柴油经营的审批监管问题，制定出台散装柴油销售的管理办法及实施细则等，明确各部门监管职责，健全完善柴油安全监管体系；工贸领域，推进安全生产标准化建设，持续开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治，制定规范化的制度标准，聘请专家为企业落实主体责任、隐患排查整改、宣教培训提供指导帮扶，提升企业本质安全水平。