中新网福建新闻10月28日电(曾芬芳)法治是最好的营商环境。今年以来，福建省惠安法院围绕执行工作主业，聚焦优化营商环境，以问题短板为导向，创新工作机制，以灵活举措为杠杆，撬动执行僵局，及时保障涉企案件各方合法权益，切实维护司法权威，助力营造法治化营商环境。
据统计，今年以来在涉民营企业集中攻坚行动中，该院共受理涉企执行案件1341件，结案1238件，结案率92.32%，执行到位2.76亿元。
主动求变，完善机制解难题
“该被执行人不能清偿到期债务，且其现有财产明显不足以清偿全部债务，建议将案件移送中院进行破产审查。”10月25日，在惠安法院执行局难案研讨交流会上，执行员向合议庭汇报案件执行情况。
原来，该院受理的50件被执行人泉州某石业公司执行案件，经过采取一系列执行举措，经查证，被执行人名下已无财产可供执行。
对此类涉“僵尸”企业案件，执行局主动对接引入退出机制，认真梳理摸排涉案民企经营情况，用足用活执转破制度，引导陷入债务危机、符合条件的企业通过执转破方式促进企业重生。
针对涉企执行案件新问题、新情况，找准问题点是解决问题的关键。对此，惠安法院执行局深入查摆工作短板，坚持问题导向，对应建立完善工作机制，努力提升执行质效。
6月18日，该院出台关于规范纳入失信被执行人名单、执行案款管理、终结本次执行程序办理、执行异议案件办理等执行案件办理操作细则，全面保障执法办案程序规范、公正高效。
同时，为进一步强化涉企纠纷案件与执行工作相衔接，提高执行效率，该院研究制定《立审执衔接工作细则》，推进“立、保、审、执、破”一体化衔接机制建设，建立沟通研判对接机制。
此外，该院还在全市率先推行“白名单”制度，给予主动履行义务的涉企被执行人相应的激励政策，随案寄送《主动履行告知书》，进行风险提示及告知主动履行激励措施，引导暂时陷入困境企业，积极应用信用修复机制，修复信用恢复履行义务能力。截至目前，共计寄出《告知书》5445份。
主动作为，巧执善执增效益
经劳动仲裁裁定，惠安某鞋厂应支付杨某等9人工资合计29998.2元。因鞋厂未履行支付义务，杨某等人向惠安法院申请强制执行。限制高消费等初步执行举措未见效，惠安法院执行局果断组织突击执行以查封该厂机械设备。
但到达查封现场后，执行干警发现该鞋厂机械设备均在运行生产中，并有一案外人黄某称对机械设备享有抵押权。为保障申请人、案外人等各方利益，同时兼顾现实经济效益，惠安法院采取活封、活扣方式使该厂设备能够继续生产，并当场敦促鞋厂负责人方某履行义务。
突击执行后，方某于当周付清9名工人工资，申请执行人杨某为向执行干警致谢，在网络上发布了感谢信。
在涉企个案执行过程中，执行干警优先采取“活查封”“放水养鱼”等灵活执行举措，同时积极引导双方以债转股、分期执行、执行和解等方式履行，提高企业履行能力，增强造血功能，兼顾双方甚至多方合法权益，努力实现“双赢”效果。此外，执行局运用定向询价、网络拍卖等方式切实提升执行财产处置率。今年以来，该院受理的涉企执行案件标的共挂网拍卖211件，成交87件，网拍成交金额达2.37亿元。
主动延伸，精准服务全覆盖
市场瞬息万变，企业的司法需求也呈现更加多元化。妥善破解涉企案件执行中的痛点、难点、堵点，深入了解企业的现实需求是关键。为提升涉企执行案件应对能力，惠安法院执行局积极开展“送法进企业”活动，坚持把“工夫”做在前头。
惠安是全国著名的建筑之乡。5月20日，执行局干警走访辖区闽南建工、惠东建工等建筑企业，了解近年来企业在经营管理过程中遇到难题和现实司法需求，并向企业赠送了该院优化营商环境办公室编制的《民营企业经营管理法律风险防控提示》手册，协助企业提升经营风险防范能力。
在执行过程中，该院执行局格外注重将普法宣传工作贯穿始终，此外还群策群力开发“E执行”小程序，为企业提升线上查询、沟通、履行等服务。
为进一步提升执行质效，及时保障涉案企业合法权益，该院积极争取党委、人大、政府支持，形成“党委领导、人大政协监督、政府支持、政法委协调、法院主办”的涉企执行工作模式，凝聚合力逐个突破化解，阳光公开主动接受监督，努力为辖区营造公正、透明的法治化营商环境。（完）
