近期,一场聚焦规模企业取用水监管与水资源税征管的专项行动在福建省清流县有序铺开。清流县农业农村和水利局、税务局两部门协同发力、联合出击,对上级下发的85家用水风险企业逐一“过筛子”,通过分类摸排、实地核查,精准排查出无证取水企业4家,同步对已办理取水许可的涉税单位计量设施开展“全面体检”,查出计量设施存在问题企业16家。目前,相关问题正在逐一督促整改销号。
联合摸排,给风险对象“精准画像”。农水、税务两部门联合行动,对85家风险企业的取水许可办理、取水设施购置、公共供水企业供水发票和申报信息等涉水信息逐一梳理。“企业手续办没办、水表装没装、税缴没缴,台账上一翻就一目了然。”清流县农水局工作人员介绍,摸排就像给企业“把脉问诊”,通过精准评估企业违规取水和未缴少缴水资源税风险等级,建立风险台账,做到对象精准、底数清晰,为后续核查打牢坚实基础。审慎核查,减少企业正常经营干扰。
审慎核查,把经营干扰降到最低。建立“税务通知、农水复核、联合核查”工作机制。主管税务机关先行通知企业提供佐证材料,材料归集后及时移交农水部门复核;对逾期未提交材料、无法证明取用水合法性的企业,两部门再联合开展现场实地核查,依法查实是否存在未经批准擅自取水行为。“能通过材料核清的问题,就不上门打扰;确实需要现场看的,两部门一次上门查清。”清流县农水局工作人员表示,这一做法既压实了企业的主体责任,又把对守法企业正常生产经营的干扰降到最低,让监管既有力度、更有温度。
严查计量,拧紧取水“安全阀”。对已办理取水许可的涉税单位计量设施开展现场检查,重点核验计量设施是否安装到位、是否按规定校准,严查使用外夹式计量器具“长期顶岗”、未按规定校准等突出问题。对16家计量设施存在问题的企业,工作人员逐一建立整改清单,明确整改要求和时限,推动取水计量“起步即规范、存量必规范”。
闭环整改,堵住税源“漏洞”。对排查确认的4家无证取水企业,依法责令限期整改,督促其按规定流程补办取水许可手续;税务部门同步跟进整改落实情况,追缴违规取水期间应缴未缴、少缴的水资源税。“查出来只是第一步,改到位、缴到位才算完。”清流县农水局工作人员介绍,通过“排查—整改—追缴—销号”闭环管理,推动取水许可应发尽发、水资源税应征尽征、违规取水应罚尽罚。
下一步,清流县农水局将持续健全农水、税务常态化沟通协同机制,深化政策口径对接和信息共享,抓实问题整改销号,强化取用水日常监管,稳步提升水资源精细化管理和水资源税征管质效。“把监管做成日常、把服务融入管理,让每一滴水都取之有道、用之有度、缴之有据。”为各地推进规模企业取用水监管和水资源税征管工作提供可借鉴的“清流经验”。(本网综合)