红土浸润初心,山水见证变迁。回望2021年,《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》出台,明确支持三明建设革命老区高质量发展示范区;党中央、国务院出台一系列支持革命老区振兴发展的政策措施,中央单位对口支援、沪明对口合作、京明科技合作、泉明山海协作多点发力,为三明这片红色热土的振兴注入源源不断的强劲动能。
五年来,三明全市上下勠力同心、奋楫争先,扎实推进“八大攻坚战役”“抓大促高”和“四领一促”工作,改革活力奔涌激荡,产业筋骨持续强健,民生暖意浸润万家,绿水青山焕发勃勃生机。
回望五年赶考路,是为厘清砥砺前行的奋斗足迹;聚力扬帆再出发,是为续写老区振兴的时代新篇。踏上新征程,三明正昂扬“赶考”姿态,奋力书写“机制活、产业优、百姓富、生态美”的时代华章。
革故鼎新,以改革之勇答好“活力卷”
改革潮涌八闽,红土之上厚植敢为人先的沃土。那些载入时代记忆的实践突破,无不源于初心使命的引领召唤。
五年来,三明承接国家级、省级改革试点近百项,医改、林改经验全国推广,全国生态日主场活动、推广三明医改经验培训班、深化集体林权制度改革现场推进会等重要活动在三明举办,形成了一批走前头、作表率的改革经验。

作为全国医改的策源地,三明医改历经十余年深耕细作,阔步迈入3.0时代,实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”的深刻转向。国家层面先后19次召开新闻发布会推广三明医改经验;三明获批“四大慢病”国家科技重大专项,入选第一批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目,列入国家中医药传承创新发展试验区,公立医院出院患者满意度连续四年居全省首位。
这份源自山区的改革探索,已然成为全国医疗卫生领域的样板。面对既有成效,三明并未止步,而是持续向下扎根,下移工作重心、下沉医疗资源、前移预防关口,健全健康“守门人”制度。依托与高水平医院协作共建区域医疗中心,三明把优质医疗资源引进山城,让老区群众在家门口就能享受到高品质医疗服务,改革红利源源不断惠及千家万户。
青山为卷,改革作答。针对“山要怎么分、钱从哪里来、树要怎么砍、单家独户怎么办”的林改四问,三明历经多轮迭代升级,持续拓宽“两山”转化通道,在全国首创林票、林业碳票,福建沙县农村产权交易中心累计成交额突破88亿元,6项林改创新成果纳入中央《深化集体林权制度改革方案》,国家林草局更赋予三明6条先行先试政策。一次次改革探索,让沉睡的山林资源,转变为可量化、可交易、可增值的宝贵财富。从明晰产权到金融赋能,从碳票变现到“两山”转化,茫茫林海不再只是绿水青山,更成为富民兴业的绿色宝库。
作为教育部基础教育综合改革实验区,三明持续迭代创新“总校制”办学模式,推动优质教育资源流动共享,着力破解山区教育发展不均衡的现实难题。绿色金融改革、“五联五保”居家养老服务模式、媒体融合改革、“侨易办”政务服务创新……一项项接地气、有实效的改革经验走出山城、辐射八闽、推向全国。
以制度创新的“密度”,点燃发展活力的“热度”,三明以敢闯敢试、敢为人先的劲头,把一道道改革命题,转化为红土地上看得见、摸得着的生动图景。
聚力实干,以实业之基答好“发展卷”
改革激活一池春水,实干方能筑牢根基。老区突围,根基在产业;赶考路上,实业是硬核底气。
五年来,三明坚持“稳一、优二、进三”产业发展思路,推行特色产业链“揭榜挂帅”,153个单体投资10亿元以上的重大项目开工建设,11条市级、22条县域重点产业链聚链成群,初步构建起“454”现代化产业体系,新质生产力在群山叠翠之间破土而出、拔节生长。
产业高地之上,传统产业脱胎换骨,新兴赛道乘风而起。一根翠竹撬动百亿级产业,竹基新材料、竹降解包装不断迭代更新,竹木产业释放巨大发展潜能;石墨和石墨烯、生物医药产业跻身省级战略性新兴产业集群,全市新兴产业产值年均保持两位数增长。这座老工业基地里,机器换工、设备更新如火如荼,钢铁、建材等传统产业向着高端化、智能化、绿色化方向奋力跃升。

项目是经济发展的生命线。三明牢牢把握中央单位对口支援、沪明对口合作、京明科技合作、泉明山海协作等重大机遇,实行重大项目全生命周期管理,落实“一个项目一个专班”机制,全力推进重点项目建设。三钢福多邦、福维新材料、永安抽水蓄能电站等开工建设,科达新能源石墨负极材料、阳竹科技、中铁建竹基零碳产业园等建成投用。一个个重点项目落地生根,一座座现代化产业园拔地而起,山海携手绘就区域协同发展的壮阔图景。
创新驱动,是产业转型升级的必由之路,也是全方位推进高质量发展的内在要求。在三明,同济大学、黄河实验室、崖州湾国家实验室设立科创平台,产业链特聘专家团实现县(市、区)全覆盖,中机总院海西分院连续五年获评全国首台(套)认定,科技创新与产业创新深度融合的步伐愈发坚实有力。
营商环境是经济发展的核心竞争力,招商引资是经济发展的“源头活水”。五年来,三明用心打造近悦远来的营商沃土,深入开展“我为企业解难题”“亲清夜话・政企恳谈”“三明市企业家日”等活动,“四张清单”“综合查一次”等做法在全省推广,2024年营商环境考评首次跻身全省优良等次,市场主体满意度位居全省前列,真正让广大企业家在三明放心投资、安心发展、舒心生活。
从车间厂房到山野田间,从传统制造到新兴赛道,三明坚持实干笃行,既做优存量,又做大增量,不断强健产业筋骨,为革命老区高质量发展筑牢坚实支撑。
枝叶关情,以民生之本答好“幸福卷”
中国式现代化,归根到底是人民的现代化。赶考的初心使命,就是交出一份人民满意的幸福答卷。
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”三明始终践行以人民为中心的发展思想,将近八成的财政支出投向民生领域。五年来,累计完成省市为民办实事项目164个,建设3个省级区域医疗中心、1个闽西北区域中医医疗中心;新增城镇就业超5万人、中小学幼儿园学位超8万个,学前教育普惠率、公办率保持全省前列。
发展的成果,最终要惠及千家万户,家喻户晓的沙县小吃,就是产业富民最鲜活的注脚。每逢周末、假期,沙县夏茂镇俞邦村内,小吃摊烟火氤氲,八方游客纷至沓来,古老乡村借着特色产业焕发蓬勃生机。如今,近10万家沙县小吃门店遍布全国、香飘四海,年营业额超550亿元,带动周边30万人就业。从街边小摊迈向全产业链发展,沙县小吃朝着标准化、产业化、数字化加速转型,一碗人间烟火,淬炼成为享誉四方的富民产业。
在拓宽群众增收渠道的同时,三明持续补齐民生短板,兜牢兜实民生底线。五年来,累计改造老旧小区1339个、惠及群众21.38万户;城市品质提升项目接续实施,城乡面貌日新月异;婴幼儿照护服务走进社区,养老服务供给持续扩容;出台助企拓岗稳工举措,搭建综合性零工市场,让群众端稳就业饭碗。
乡村振兴阔步前行,广袤乡野焕发崭新活力。三明各地立足资源禀赋,建宁现代种业、尤溪纺织、泰宁文旅康养多点开花。全市培育38条乡村振兴示范线,稳居全国杂交水稻制种第一大市;乡镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村客货邮融合实现建制村全覆盖。
既要做大发展“蛋糕”,也要分好民生“蛋糕”。就业有支撑、教育有温度、养老有保障、乡村有奔头,共同富裕的阳光洒遍三明城乡大地,老百姓的获得感、幸福感、安全感愈发厚重。

守绿向新,以山河之美答好“生态卷”
“青山绿水是无价之宝。”生态是三明最厚重的家底,也是新时代赶考路上必须用心答好的绿色考题。
群山叠黛,林海漾波;碧水萦回,城在景中。穿行三明大地,目之所及是满目葱茏,耳之所闻是流水潺潺。五年来,三明牢记殷殷嘱托,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,统筹推进山水林田湖草系统治理,创新实施“晒水、议水、评水”机制,国省控断面和小流域断面基本实现全域优质水,空气质量全省前10的县数量保持最多,市区空气优良天数比例、森林覆盖率、森林蓄积量保持全省前列,连续五届位居“中国绿都”榜首。一山一水皆画卷,一草一木皆诗情,良好生态已经成为三明最亮眼的城市名片。
守护绿水青山,绝不是守着山水原地踏步,而是要打通生态价值转化通道,让“生态颜值”源源不断转化为“经济产值”,让好山好水真正变成富民强市的“聚宝盆”。立足得天独厚的山水资源,三明持续积蓄绿色发展动能,完成11个县(市、区)生态产品总值核算,建成“一网全交”生态交易系统,入选国家生态文明建设示范区、生态产品价值实现机制试点城市、气候投融资试点城市。森林康养产业蓬勃兴起,一批国家级、省级森林康养基地相继建成;丹霞胜景、林海幽谷串珠成链,文旅产业提质焕新,游客接待量与旅游收入稳步攀升……林下经济遍地开花,广袤山林释放多重价值,绿水青山源源不断转化为群众实实在在的收入。
绿色转型步履铿锵,“双碳”目标引领发展航向。五年来,三明打造国家级绿色园区2个、绿色工厂28家,获评国家低碳城市试点优良城市,实现产业生态化、生态产业化双向奔赴、互促共进。林海涵养万千气象,清流滋养城乡万家。从苍茫群山到涓涓溪流,从城市街巷到美丽乡村,天更蓝、山更绿、水更清,一幅人与自然和谐共生的画卷在闽山闽水间徐徐铺展。实践有力证明,保护生态与发展经济绝非非此即彼的选择题,而是相辅相成、互利共赢的必答题。
岁月镌刻奋斗足迹,时代吹响远征号角。五年风雨兼程的“赶考”之路,三明交出了一份厚重饱满的时代答卷;新征程上,全新的时代考题铺展在闽山闽水之间。站上新的历史起点,三明将传承改革薪火,永葆实干姿态,以机制之活激发发展动能,以产业之优厚植发展实力,以百姓之富坚守初心本色,以生态之美绘就城市底色,奋力谱写革命老区高质量发展示范区建设崭新篇章。(本网综合 通讯员 章龙)