中新网福建新闻8月6日电(黄中泉 陈雪妮 邹发群)清晨七点，福建永安市燕南街道智慧农贸市场已是人声鼎沸。规整的摊位、通畅的过道、熙攘的人群，陈晓梅大姐提着菜篮穿行其间，脚步轻快：“南区盼了多少年的标准化农贸市场，终于落地了！”
这一声感慨，道出了两万多名南区群众的共同心声，也折射出永安市人大常委会践行全过程人民民主的扎实成效。自2022年起，永安市人大常委会立足县域实际，创新开展人大代表“四个助力”主题活动——助力乡村振兴、助力城市治理、助力优化营商环境、助力教育发展。四年间，33个人大代表助力工作室在燕城大地陆续建成，从试点探索逐步转向常态长效，从特色品牌沉淀为制度机制，为打造山区崛起、辐射闽中的“334”现代产业体系注入了源源不断的民主实践动能。
红色铸魂，金融“活水”润乡村
盛夏时节的洪田镇，红色遗址静静矗立在青山之间。该镇乡村振兴工作室的人大代表们化身“红色遗址保护监督员”，推动红色校本教材走进课堂，实现红色思政课常态化开展。在安砂镇，代表们多方奔走筹措了近1000万元资金，将红色研学与乡村旅游深度融合，让沉睡的革命资源转化为富民产业。
“蜜桔贷”“福链贷”……这些带着泥土芬芳的信贷产品，出自三明市人大代表、永安农商银行董事长钟先礼之手。依托工作室搭建的银农对接平台，目前已累计发放特色涉农信贷超2.55亿元，为柑橘、笋竹等当地特色产业筑牢了资金“护城河”。永安市首家新型农业经营主体服务中心“福农驿站”也随之建成，3.49亿元助农贷款精准滴灌，家庭农场、农民合作社如雨后春笋般涌现。
从文旅提质升级到人居环境整治，从产业融资到基础设施建设，代表们的履职足迹遍布田间地头，也把和美乡村的建设成果深深刻进了群众的心坎里。
板凳议事，多元共治解民忧
“板凳会议室”搬进了小区楼道，“近邻恳谈会”开到了群众家门口。燕南街道辖区的市人大代表们用脚步丈量民情，将物业纠纷、邻里矛盾化解在萌芽状态。在代表们的持续建言推动下，巴溪湾完整社区跻身全省城乡品质提升样板工程，景泰秀水老旧小区改造荣获三明市精品工程一等奖，实实在在改出了群众的获得感、幸福感。
燕西街道则将目光投向更深领域：把占道经营、充电难等“民生小事”，与流域污染、畜禽养殖污染等“生态难题”统筹化解，各类隐患被逐一清除。
更具突破性的是，永安市创新建立“人大+检察”联动监督闭环机制，推动代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化。2023年以来，已成功办结14件公益诉讼案件。共享单车乱停放、盲道被侵占——这些城市“顽疾”在检察建议的推动下得到系统整治：320处盲道占用点位已整改到位，2000余辆违规电动车清理完毕。“1+1＞2”的治理效能，在燕城街头巷尾可触可感。
跟班服务，营商环境“优”无止境
抽水蓄能电站的机器轰鸣、福维高端新材料产线的繁忙运转、竹基零碳产业园的拔地而起——这些重大项目加速落地的背后，都活跃着人大代表全程跟班服务的身影。
永安人大依托代表工作室搭建政企沟通桥梁，企业界代表则以实际行动反哺地方。燕北街道的直播电商孵化基地吸引多家电商企业入驻，带动数百人实现家门口就业。沈洁代表领衔的营商环境工作室联动法庭，创新推出“诉前调解+赋强公证”模式，1242件赋强公证为金融债权快速清收提供了法治保障。建新轮胎、重汽海西、和其昌等龙头企业税收大幅增长，这正是代表助企服务转化为产业发展实效的最佳注脚。
同心筑梦，教育短板变“长板”
2024年，聚焦农村寄宿制学校的提质专项行动在永安全面铺开。各级代表联合爱心企业捐资247万元，显著改善了1982名农村寄宿生的食宿条件。各乡镇因地制宜、各显其能：洪田镇快速落实专项资金，让寄宿生吃上了热乎饭；安砂镇推动学校资源整合，破解了学生通勤住宿难题；青水畲族乡筹集物资，为寄宿生配齐了生活文体用品；罗坊乡开设“护苗课堂”，补齐了课后服务短板……永安人大连续两年将人大代表提出的校园周边安全相关建议列为重点督办事项，逐一消除了多所学校校园周边的安全隐患。永安三中高中部综合楼建设进程加快，《永安市深化教育综合改革实施方案》明确了发展方向，“创思教育”获评省委“三争”行动典型案例、入驻国家级教学成果推广平台——人大监督的刚性力度，正持续推动永安教育迈向高质量发展。
根深叶茂，制度护航行致远。经过四年深耕，“建好一个平台、办成一批实事、赋能一方发展”的履职体系已在永安逐步成型。33个代表助力工作室均已配备专项工作经费，常委会组成人员联系代表、代表常态化联系选民的制度已全面落实。“赶圩日轮值”“代表进网格”等模式，进一步畅通了民意收集渠道。民生实事项目“征集—审议—票决—监督—评估”的全链条管理日趋完善，市乡两级民生实事票决制于2026年全面实施。代表建议“提、交、办、督、评”工作机制不断健全，代表向选区述职制度全面推行，履职档案已成为代表评优与连任的重要依据。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。人大代表“四个助力”主题活动，是永安市立足县域实际、践行全过程人民民主的生动实践，是把制度优势转化为治理效能与发展实效的有效载体。永安人大将持续丰富拓展“四个助力”载体内涵，引导各级人大代表坚守为民初心，扎根燕城大地履职尽责，奋力书写新时代基层人大高质量发展的新篇章。
从“板凳会议室”到“福农驿站”，从“人大+检察”到“诉前调解+赋强公证”，永安市人大代表“四个助力”的四年实践，让我们看到了全过程人民民主在基层的鲜活模样——它从来不是抽象的概念，而是农贸市场里的烟火气，是寄宿生餐桌上的热饭菜，是盲道上畅通无阻的轮椅通道。33个工作室，就是33条扎根大地的民主根系，向下汲取民意，向上生长出治理的繁茂枝叶。(完)