中新网福建新闻9月28日电 (方婷婷 杨昕)农产品因涉及农户多、生产链条长，长期面临税收监管难题。今年，国家税务总局福鼎市税务局以数字化转型为契机，实施税费征管“强基工程”，创新打造“溯源闭环+跨区共治”监管体系，破解农产品领域税收征管“痛点”。
福建省福鼎市作为“中国白茶之乡”，现有可采摘茶园31.91万亩，涉茶从业人员38万人。为摸清茶叶领域税收征管堵点，福鼎市税务局组建专业团队深入一线开展了调研。在福鼎市点头镇走访时，茶农魏大叔展示的茶园信息卡引起团队关注。该卡片记录茶园茶青额度、茶叶品种等信息，背后是福鼎市委市政府搭建的“福鼎白茶大数据溯源平台”。
据悉，该平台已实现茶青采摘、交易至茶叶生产、销售的全流程智慧监管，茶农、茶青经纪人及茶企需凭对应信息卡开展交易。依托这一平台，福鼎市税务局精准发现“茶青经纪人未进行税务信息登记”“农产品发票开具与收购业务存在差异”等问题，打造税费监管服务新模式，推动茶行业合规经营。
在前期调研基础上，福鼎市税务局为获取源头数据，多次与茶产业发展中心沟通，详细了解溯源平台建设结构与数据构成，最终依托该平台提取7.7万个茶园信息卡，构建《本地茶农信息表》。
“以前，我们对开具收购发票方面的税收业务不熟悉，以为收购茶叶就可以开具收购发票，经过税务部门的指导，我们学会了规范开具收购发票、农产品购进抵扣、成本核算规范等税务知识。”福鼎市某种养专业合作社的办税员郭先生说。
此前，该种养专业合作社因不熟悉收购发票开具规则，3个月内累计开具农产品收购发票56份，涉及农户38户。福鼎市税务局通过溯源平台的茶农面积数据、凭码交易产量转移情况开展案头分析，还进行3次无人机巡飞，覆盖1100多亩茶园核实产能，精准识别该合作社违规开票风险。随后，税务干部上门讲解“开具农产品收购发票”适用条件及违规处罚后果，促使合作社强化依法用票意识，最终红冲56份发票，红冲金额达354.6万元。
目前，福鼎市税务局依托溯源平台交易信息，从源头防范、风险自查等方面入手，已成功辅导未办理税务信息登记809户茶青经纪人纳入市场主体管理，向农产品生产者发送信息39条，核实反向开票信息发票3398份，推动茶业产业治理效能提升。
福鼎市毗邻浙江省泰顺县，存在两地农户交叠、种植地域交叉情况，给农产品收购发票异地核查带来不便。对此，福鼎市税务局联合泰顺县税务局，在农产品收购发票核查中打破地域限制，通过全程执法记录、线上互传等方式，实现农户身份甄别、农产品自产能力核实，缓解异地核查难题。
“合作社地处叠石泰顺交界处，会向泰顺县的农户收购栀子，并开具收购发票，两地的税务干部多次上门向我们普及农产品收购的相关税收知识，减少了我们的涉税风险。”福鼎市某农民专业合作社的办税员王女士人说。
“‘溯源闭环+跨区协作’体系能有效堵塞税收漏洞，还强化了农产品领域全链条监管，助力行业持续健康发展。”福鼎市税务局相关负责人说，将继续依托溯源平台动态数据，完善征管体系，并通过“线下”政策培训、“线上”日常互动交流等方式，从源头上降低行业涉税风险。(完)