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凝聚多元合力 泉港法院“1+N”模式高效推进“终本清仓”

  中新网福建新闻3月31日电(庄雅婷 刘德铭)近年来,福建省泉州市泉港区人民法院积极探索终本案件清理新举措,依托全区网格化服务管理平台和“镇(街道)法官工作站”机制,充分利用辖区镇村、派出所人熟地熟优势,推动构建“党委领导、法院主办、属地协办、部门协同、社会参与”的“1+N”终本清仓工作机制,高效完成“终本清仓”被执行人情况线下调查。

  2024年9月以来,泉港法院共向各镇(街道)交办线下调查被执行人任务两批次7649件次,推动1256件终本旧案得到清理,共执行到位7464.31万元。2024年度终本出清率9.36%,居全市第一。

  凝聚多元攻坚力量,实现“单兵作战”向“协同联动”转变

  改变原有的法院“单兵作战”执行方式,在区委政法委领导下,泉港法院集合乡镇街道、派出所、村居等多方力量,形成一体化执行工作格局。

  党委统一部署。泉港区委政法委出台《关于开展“聚力攻坚‘终本清仓’,助力优化营商环境”专项行动的通知》,部署召开终本清仓工作推进会,每个镇(街道)明确1名党委领导,统筹协调辖区力量参与终本清仓工作。

  法院牵头主办。泉港法院聚焦主责主业,发挥桥梁纽带作用,每个镇(街道)法官工作站明确1名分管领导及负责人,深入各镇(街道)、村(居)、派出所、网格员代表等召开专题工作会15次,统筹专门联络、推进、协调等工作。

  多元协同推进。凝聚辖区片警、村镇干部、网络员力量,泉港区交警大队、各镇(街道)派出所明确1名分管领导、片区民警,协助开展查控工作。102个村(居)各明确1名村主干,发挥熟悉辖区情况的优势,分派调度网格员力量,具体联络属地协办。

  对接网格服务平台,实现“分散无序”向“集约标准”转变

  改变原有分散无序的终本旧案管理和个案调查模式,泉港法院加强与镇村沟通衔接,以村网格为单元,集中推进同一镇村被执行人情况线下调查,实现财产查控集约化,查人找物标准化。

  健全“线上+线下”台账管理模式。依托人民法院执行案件流程信息管理系统,泉港法院以被执行人住所地为筛选标准,按镇、村逐一建立子台账,细化清单,并分解到7个镇(街道)法官工作站,做到底数清、情况明。

  构建便捷高效的网格对接机制。各法官工作站负责人下沉一线,针对具体案件情况、不同辖区住宅分布、网格员力量等特点,研究任务分配方案。组建“终本清仓”工作群,及时与镇(街)综治(网格)中心就任务分配、进展情况等进行联络,确保高效沟通、有效推进。

  标准化开展人财物调查。泉港法院研究制定《标准化线下调查工作指引》《镇(街道)被执行人人财物调查表》等制度规范,组建“法官+片区民警+网格员+村镇工作人员”调查队伍,联合开展集中调查,破解“查人找物难”困局。

  健全完善保障机制,实现“零散管理”向“一体考核”转变

  加强保障与监督,泉港法院成立专班确保工作有力推进,强化晾晒考核确保工作走深走实。

  成立集中调查专班。该法院细化综合事务组、快速筛查组、财产调查组、警务外勤组等4个分组及工作职责,指派专人担任终本管理员和子台账管理员,确保各项工作专岗专人、有机衔接。

  定期开展通报晾晒。每半月通报各法官工作站、镇(街道)线下调查、协助执行、典型案例等情况。在法院微信公众号开设“终本清仓”宣传专栏,结合进村入户开展普法宣讲活动11场次,向群众宣传执行工作新举措,增进群众理解。

  强化监督考核。泉港区委政法委听取相关工作汇报5次,交办专项行动工作任务,对进度较慢的单位进行督促推动,对参与专项行动不力、进度迟滞的单位进行约谈提醒,并提出整改要求。发挥考核“指挥棒”作用,将各法官工作站终本清仓专项工作完成情况纳入平时考核、绩效考核,将各镇(街道)等单位参与终本清仓专项工作情况纳入综治平安建设考评,强化结果运用,激励责任单位和责任人员强担当、提效能。(完)