中新网福建新闻1月9日电 (彭莉芳)福州市9日举行新闻发布会，就《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干举措》进行说明并答记者问。记者从新闻发布会上获悉，为实现2025年一季度经济社会发展良好开局，福州市围绕全力扩大有效需求、加快产业提质增效、营造优质发展环境、持续增进民生福祉等4个方面，推出了29条政策措施。
全力扩大有效需求
福州市发改委副主任李陈彬表示，“提振消费是今年的重中之重，我们把恢复和扩大消费摆在优先位置，从消费、投资、外贸外资等方面着手，10条举措多管齐下，全力扩大有效需求，为经济发展注入动力”。
在激发消费活力方面，包括3条措施。一是实施新春消费季专项行动。在省基础上，再安排150万元发放餐饮消费券、不少于300万元发放住宿消费券。去年福州市成功入选现代商贸流通体系试点城市，一季度福州安排3000万元加快首批试点项目建设。安排1000万元推动福州市会展行业发展。持续深入开展消费品以旧换新补贴活动，支持首店经济高质量发展。二是释放文旅消费政策红利。安排800万元专项资金推动文化旅游发展。出台促进入境旅游若干措施，对拓展入境旅游市场、丰富优质入境游产品供给、提升入境游服务品质等给予政策和资金补助。安排约375万元奖励资金，做大境外中转旅客量。三是开展新春文旅系列活动。举办福州文旅新春网络消费季活动，发放红包补贴100万元，游客在订购福州星级酒店、景区门票、旅游线路等产品时可予以抵扣。联合全市高星级温泉企业推出迎新春“福州温泉一卡通”。策划推出公益性戏剧展演、非遗体验、文博展览等系列活动300场，营业性演出120场，市县联动开展不少于30场文旅促消费活动。
在提高投资效益方面，包括4条措施。一是加快重点项目建设。鼓励省、市重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，新开工180个亿元以上项目，力促重点项目一季度投资超1150亿元。二是扎实推进“两重”建设。加快“两重”项目建设，一季度投资完成率超20%，谋划储备项目总投资超1800亿元。三是加力落实“两新”政策。推动设备更新项目投资完成率50%以上，储备项目84个以上。四是加快建设全国海洋经济发展示范区。实施100个以上示范区重点项目，力争一季度完成投资超30亿元，推动2024世界航海装备大会签约项目开工10个以上，完成投资超15亿元。
在稳定外资外贸方面，包括3条措施。一是推动外贸提质扩容。支持福州市外贸企业赴境外参加线下展，展位费按最高50%标准给予最高5万元补助；对于同时有20家以上(含20家)福州企业参加的展会，按最高80%标准，给予单家企业单场展会最高10万元补助。二是提升外贸金融服务。用好跨境金融产品降融资成本。推动落地“福州市汇率避险公共保证金池”试点。三是促进外资平稳发展。鼓励各县(市)区“走出去”赴境外开展国际化招商活动，对引进外资项目到资取得明显成效的，给予最高30万元工作奖励。
加快产业提质增效
李陈彬表示，产业是经济发展的核心支撑，福州市将通过推动一、二、三产协同发展，提升产业质量和效益，增强经济发展的内生动力。
在推动一产稳定增长方面，包括3条措施。一是抓好冬春农业生产。扩大冬种春收粮食作物生产，全面落实春粮面积18.2万亩目标任务，加强2.92万亩油菜管理。巩固生猪产能，保持能繁母猪存栏稳定在10.8万头以上。推进深远海养殖渔场建设，加快推进大黄鱼苗种培育，为深远海养殖提供种苗供应。二是全力支持春耕春播。实施粮食产能提升行动，落实惠粮政策，储备农资，开展下乡活动，调度农机具，发挥水稻工厂化育秧示范点作用。三是加快林业产业发展。安排资金扶持林下经济，建设10个林下经济示范项目，推进花卉产业项目，一季度完成年度造林任务70%以上。
在夯实二产增长支撑方面，包括4条措施。一是推动企业增产增效。对符合2025年一季度省级增产增效奖励条件的，且一季度产值同比增长6%及以上的企业(包括2025年一季度新投产纳统的企业)，在省级奖励的基础上，市财政再给予50%的配套奖励，单家企业配套奖励最高不超过40万元。二是鼓励企业早开工不停工。对符合市级“推动企业增产增效”政策奖励标准，且1—2月用电量占一季度用电量比例不低于60%的企业，按照最高不超过省级每千瓦时电量实际奖励标准的50%予以奖励，市财政对单家企业配套奖励总额上限提升至60万元。三是助力企业供需对接。对各地工信部门牵头举办(含承办)的工业产品开拓市场活动，每场活动最高给予100万元资金奖励；贯彻落实省级供需对接奖励政策，按照活动规模及成效给予每场最高30万元奖励。四是加快建筑业发展。推动建筑业企业提升资质，上调春节期间建设工程综合人工费指数，保障项目人工费合理计价，推动项目不停工不停产，促进建安投资稳定增长。
在促进三产提质扩量方面，包括3条措施。一是增强服务业支撑能力。加快服务业集聚区建设，鼓励商贸企业“限下转限上”和新开业纳统。二是推动房地产业稳定回升。开展房地产暖春促销季活动。做好房地产融资白名单扩围工作。加力实施城中村和危旧房改造。三是推动金融业稳定增长。用好政银企融资对接机制，强化“财政+部门+国企+金融”联动，各县(市)区每月至少举办1场融资对接会，加大新质生产力领域信贷投放力度，支持市属国有企业境内外发债融资。
营造优质发展环境
优质发展环境是经济社会发展的重要保障，福州市从多个方面入手，致力于营造良好的发展环境，激发市场主体活力和创造力。主要有以下6条措施。
推动营商环境持续优化。加强法治化营商环境建设，落实“高效办成一件事”事项，推行专项信用报告替代无违法记录证明。加力向民间资本推介一批重大项目，一季度力争全市新增储备项目17个、总投资超17亿元。
组织开展走访对接。抢抓春节期间侨商返乡、榕商返榕招商窗口期，组织开展“点对点”招商，推动榕商加快回归。加强上门走访，推动惠企政策进企业、进园区，为企业提供岗位收集、技能培训、用工保障等服务。
强化要素资源保障。落实重大项目用地指标，统筹保障各类重点项目和民生工程用地需求，支持盘活利用已备案的围填海存量。对未按序时进度要求使用的林地定额进行调剂，保障急需开工重点项目用林需求。
全力做好稳就业保用工。对春节期间保持连续生产、积极采取措施稳定职工队伍的工业重点企业，按300元/人标准给予一次性稳定就业奖补。社会机构(含商会)、企业“老带新”员工(老员工“以工引工”)，一季度为企业引进新劳动力并稳定就业1个月以上的按500元/人标准予以一次性用工服务奖补。举办“好年华聚福州”2025年春季高校毕业生大型供需招聘活动，组织“春风行动”系列招聘活动。
强化小微企业融资支持。持续开展“千企万户大走访”活动，力争实现对正常经营小微企业走访全覆盖、有效融资需求对接100%。用好贷款贴息政策，降低小微企业综合融资成本，优化放款流程。
加大融资担保服务力度。预算安排1000万元融资担保发展专项资金，充分运用各级奖补资金，持续推动政府性融资担保业务扩面增量。
持续增进民生福祉
为持续增进民生福祉，福州坚持以人民为中心，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。主要有以下3条措施：
强化民生商品和能源保供。做好春节、元宵以及异常天气、突发事件等重点时段的价格监测预警，向福州市特殊困难群体发放春节节日价格补贴，加强平价商店运营管理和补助。
做好民生兜底保障工作。扎实开展治理欠薪冬季行动，实施“福蕾行动计划”，提前下达2025年残疾人两项补贴市级补助资金9000万元。深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动，保障流浪乞讨人员安全、温暖过冬。提前下达2025年市级困难群众救助补助资金1.26亿元。
强化岁末年初安全防范。强化重大事故隐患排查治理和安全风险防范化解，加大森林火灾重大隐患排查整治力度，强化低温雨雪冰冻灾害风险防范和应急准备，加强人流车流物流和大型活动安全管理。
李陈彬表示，下一步，相关部门将加强政策宣传解读，细化落实举措，进一步推行免申即享服务，优化政策兑现流程，加快政策兑现，让经营主体可感可及。密切跟踪政策措施实施情况，及时了解收集企业和群众的诉求建议，精准打通政策落地的堵点、难点，让政策红利更好地惠及市场主体。(完)