中新网福建新闻1月3日电(林志伟)福建省福州市马尾琅岐岛,古称嘉登,位于闽江入海口,是福建省的第四大岛,亦是福州市的果蔬生产供给基地。马尾区人民法院琅岐人民法庭正位于这颗闽江口璀璨的明珠之上。
近年来,琅岐法庭敢于担当、主动作为,紧扣“民族要复兴、乡村必振兴”的重大战略部署,充分发挥人民法庭在乡村基层社会治理、“枫桥式”村居建设、服务农民群众等方面的“桥头堡”作用,通过不断创新举措、挥洒汗水,写就传承弘扬“枫桥经验”的段段佳话。
无讼是求,形成多元解纷的调处模式
“您是村里出来的人大代表,德高望重,说话也有分量,能不能出面做一下村民的思想工作,土地早一点复垦,村民的收益才能早一天兑现。”“请吴法官放心,村民的工作我来做,保证误不了收地的事!”在一起农业用地复垦案件的办理过程中,村民与土地承包方意见分歧很大,农业用地复垦遇到困难。琅岐法庭以“人大代表调解驿站暨乡村诉服港”为平台,邀请辖区人大代表与法院执行局、村民代表、镇综治中心等联动调解,居中协商解决方案,成功让矛盾双方达成和解,圆满让一块农业土地“旧土”换“新泥”。
近年来,琅岐法庭依托“人大代表调解驿站暨乡村诉服港”,引入分布在琅岐各村、社区的各级人大代表参与基层矛盾纠纷调处,融入基层社会治理,截至目前,已通过人大代表调解案件100余起。
除了发挥各级人大代表的作用外,琅岐法庭还聘请了1名由本地退休干部、5名村两委干部等构成的特邀调解员队伍,与本地各级人大代表、政协委员、华侨、乡贤等各方力量共同参与民商事纠纷多元化解工作,充分发挥他们熟悉社情民意、公信力高、协调力强的优势,以琅岐法庭为纽带,以法律为准绳,串联起妥善化解基层矛盾纠纷的强大合力。
靠前解纷,打造无讼乡村的止纷模式
“要提交起诉书?可是我们都不会写啊,我们只是看到法庭的牌子就进来问问能不能帮忙解决问题。”十几个外来务工人员一筹莫展地说。面对什么起诉材料都没有准备的十来个外来务工人员,琅岐法庭主动服务、靠前解纷,联动镇综治中心及欠薪企业所在地的村居调解员,通过提前介入、释法明理,欠薪企业承诺在5天内付清所有工资。最终,这起潜在的群体欠薪案件在诉前得以圆满化解。
“服务保障乡村振兴法官工作室”自2021年设立以来,通过四方联调机制构建的人民法院定分止争前哨作用效果显著。在“前端”通过村居调解员及时掌握村居矛盾纠纷线索,在“中端”引导当事人选择最适宜的非诉讼方式解决矛盾,在“后端”加强对村居调解员的业务指导和培训,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,以法、理、情理兼具的化解方案,助力无讼乡村建设。同时,琅岐法庭坚持以常态化普法推进基层法治建设,定期开展“茶话会”“模拟法庭”等入村、入校普法宣传活动,发布《马尾法院司法服务保障乡村振兴审判白皮书及典型案例》以案释法,主动培养农民群众法治意识,助推乡村法治文明建设。
绸缪桑土,塑造鱼水相融的服务模式
人民法庭的工作面对的是乡里乡亲,既充满了“土味儿”,也更需要“土办法”。在琅岐法庭工作的13名干警中,有9名来自琅岐本地。这个“土”团队承担了琅岐法庭窗口立案、方言接待、下乡送达等工作。他们面乡亲、讲乡音、说乡情,在一声声“依姊、依哥”中与群众拉近距离、增强共鸣,用更贴近乡亲的语言表达和思考方式提高案件办理效率。
“有些当事人虽然看起来很不讲理、很难缠,但其实只要多听听他们发发牢骚,把‘理’讲到他们心里,矛盾至少能化解一半!”土生土长的琅岐人,在琅岐法庭工作已有15个年头的“本地通”江爱星在总结法庭工作时如此说道。
乡音让三分,土话贴人心。凭借“土”团队“地熟、人熟、事熟”的优势,琅岐法庭在开展工作时,最大程度地避免了乡村群众由于语言不通、信息获取不全而导致往返跑腿、来回折腾的局面,实现纠纷调解一次止争降温,法律咨询一趟全面了结,立案受理一站处理完毕。
据介绍,琅岐法庭将持续推动“枫桥式人民法庭”创建,以人民为中心,以新时代人民法院的新发展、新作为让人民群众切实感受到公平正义就在乡间。(完)