“建议强化我国主要超级平台反垄断监管。”今年两会期间， 全国政协委员、民建福建省委主委吴志明围绕互联网平台监管提出建议。
吴志明分析说，近年来，得益于5G技术、人工智能、云计算等互联网技术的突飞猛进，互联网平台经济蓬勃兴起，孕育出一批大型互联网平台企业。这些企业利用网络技术高效联结双边用户，形成强大的市场规模效应，便捷选购，降低交易成本，为经济增长注入了新活力。然而，一些头部互联网平台企业在市场竞争中逐渐占据优势地位，将市场资源加速向自身集中，导致平台经济从多元竞争过渡到少数巨头主导的局面，这些巨头在掌握大量数据和市场份额后，开始滥用市场优势地位，制定不公平的收入分配机制。
吴志明表示，这不仅导致资本报酬在平台收入中的占比持续攀升，挤压厂家生存空间，加剧了资本所有者和普通劳动者之间的收入差距，还降低市场经济效率、破坏公平竞争、阻碍科技创新，甚至对国家安全、经济安全构成潜在威胁。
为此，吴志明建议，制定公平的利润分配政策。加强互联网平台监管，引导平台设立公平的利润分配政策，确保各方利益得到平等对待。提高分配透明度和公平性。合理调整佣金、流量费、广告费等收费标准，将部分收益回馈给商户和消费者。
“应建立健全平台权力约束机制。”吴志明建议，加强对平台经济的反垄断监管力度，从事后监管向事前事中监管转变。“对头部平台企业和网红大咖进行重点监管和风险防范，有效落实合规经营和并购扩张行为。加强监督机构投诉处理机制，保护中小微商户和消费者权益不受侵害。”
此外，吴志明还建议，提升反不正当竞争、反垄断执法能力。比如，建立、完善“双反”执法体系和合作机制，形成执法合力；加强“双反”人才队伍建设和综合能力水平；鼓励高等院校开设“双反”相关专业，为行业管理培养更多专业人才等。(中青报·中青网记者 王龙龙)