“我国跨境电商进出口规模过去5年增长了10倍。”全国人大代表、民建厦门市委会主委黄世忠在长期调研中了解到，2018年厦门获国务院批准设立跨境电商综试区后，跨境电商业务量增长较快，所得税核定征收企业数量位列全国前列。
由于跨境电商企业竞争日趋激烈，利润率逐年下滑。黄世忠说，许多跨境电商中小卖家为了降低成本，委托物流企业或代理企业报关，造成税负主体错位，税收责任难以厘清；同时，因尚未建立起完整的跨境电商统计体系，监管部门的数据不能有效共享，存在数据孤岛、数据多头重复报送现象。
“建议国家税务总局支持以厦门作为试点城市，在厦门先行先试跨境电商税收政策。”黄世忠提出，适度降低核定征收应税所得率，允许试点地区依据跨境电商企业的利润情况适度降低核定征收应税所得率；支持厦门官方跨境电商综合服务平台汇聚跨境电商数据，并作为税收监管参考；鉴于9810(跨境电商出口海外仓模式)出口货物到达海外仓时货权虽未发生转移，但经平台销售后由海外仓直达消费者，实质为向海外消费者零售，建议将9810出口纳入跨境电商零售范畴，适用“无票免税”“所得税核定政策”。(本报记者 照宁)