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线上枫桥“掌”上呈现 矛盾即时解决

  中新网福建新闻12月6日电(罗曼)近年来,随着社会经济发展和民众法治意识增强,越来越多的矛盾纠纷以诉讼形式进入法院,案件数量与日俱增,人案矛盾凸显。民商事纠纷的数量、特点以及范围也发生了变化,当事人对建立一个以公平、正义、高效为价值取向的纠纷解决机制的需求也越来越迫切的情况。基于以上现实情况、客观需求以及在线纠纷解决机制介入民事纠纷的解决具有现实意义,仓山法院开始探索建立并逐步完善线上纠纷解决机制。

  仓山法院搭建融合“诉源治理、线上立案、集约送达、庭前会议、远程庭审、文书生成、云上执行、案卷智转、纠纷问答、司法协同”十大功能的“e仓法”全域数智平台。通过“e仓法”全域数智平台,将参与基层社会治理与审判第一要务深度融合、一体推进,全流程共联动,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,用“四源共治”促进和谐善治。

  该院成立全省首家“众享法庭”,依托“一线一屏一终端”,组建“庭务主任+联络法官+N”工作团队,建成以"线上多元化解纠纷"为核心要义的"线上枫桥",努力实现线上高效解纠纷。将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,以精准溯源推进源头治理。

  “指尖”融入社会治理

  打造“云上调解室” 

  仓山法院搭载在“e仓法”平台上的“众享法庭”突破之前非诉讼纠纷解决机制线下化模式的局限,让当事人得以在个案中通过“e仓法”以可视化方式来体验切实的公平公正,从而更好地促进数字正义的有效实现。

  实现多元共建与源头治理。该院与街道合作,将法庭设在社区、在线上,使“众享法庭”及其调解员得以第一时间接触纠纷双方,快速介入服务,避免矛盾累积扩大的创新之举和有效手段。目前,“众享法庭”共有仓山区企联会、工商联等14个在线调解组织及190名调解员入驻,自成立以来,一站式受理、一揽子调处、一链条化解涉企纠纷3811件,人均节约诉讼用时近3.5小时,有效提升当事人诉讼获得感。

  与此同时,“众享法庭”还密切与政府联动,仓山法院金山法庭同金山街道及其所属人民调解委员会合作、同福州市不动产登记中心协调,通过“府院联动—诉前调解—司法确认纠纷解决”模式顺利审结了一起长达数十年之久,涉及家族三代二十一口人的拆迁安置补偿协议纠纷案:

  “多年信访没有解决的问题,现在通过诉前调解解决了。多年办不下来的证,现在也终于可以办了!为仓山法院和金山街道大大的点个赞!”卢氏家族当事人在领取司法确认书时,握着仓山法院法官的手激动的表示。

  2010年,卢氏家族的老宅面临拆迁时,因老宅未经确权,且拆迁时间较为紧迫无法认定权属,只能依靠卢氏族人口述登记确认权利人。安置分房后,卢氏族人办理房屋产权登记时,发现其拆迁时临时口述确认的部分权利人已经过世,需要再进行相关继承权利的认定。虽然其家庭内部已对房屋分配达成一致,但由于时间跨度较大、涉及人数较多,继承关系已经变得极其复杂。案涉当事人多次在各级政府部门信访,仍无法有效解决问题。

  “何不找‘众享法庭’解决?通过联动方式,以金山街道人民调解委员会为平台,由法院进行事实审查作为后盾,采用诉前调解司法确认的模式。”仓山法院的工作人员提到。

  经过近一月的协调及材料汇总,金山法庭与卢滨村所在的金山街道多次商议并联动核查案件事实,与福州不动产登记中心等多部门沟通协调,于2023年10月成功组织卢氏家族各方当事人完成调解协议并进行司法确认,帮助当事人解决困扰许久的难题。

  线上凝聚解纷合力

  打造“云上联动室”

  2023年4月,仓山法院在闽侯县、永泰县、高新区设立全省首个法院在行政案件管辖属地的行政争议诉源治理“众享法庭”,成功调解确认补偿安置协议无效等重大、敏感行政案件19件。

  仓山法院认真落实最高法院《关于综合治理类司法建议工作若干问题的规定》,进一步加强和改进司法建议工作,助推社会治理现代化,建立全省首个法院与异地闽侯县检察院共建行政案件诉源治理机制。与闽侯检察院联手首创异地法检联动机制,发挥法检的各自职能优势,形成审判监督与检察监督双向合力,共促行政争议诉源治理。

  “法官,我要离婚!”当事人林某某的这句开场白让负责法官至今仍记忆犹新。原来,林某某曾在闽侯县民政局办理婚姻变更登记,因身份证换代与其变更名字的原因,闽侯县民政局误将其当成了另一个人,进行了重新登记,导致林某某在系统内出现了两次婚姻登记行为。

  今年林某某欲申请离婚时,因为这一错误,无法办理离婚手续。闽侯县民政局告知要通过起诉才可以撤销婚姻记录,于是林某某便将闽侯县民政局诉至法院。

  “我们经审查发现,林某某的确存在两次婚姻登记行为,很可能存在登记错误。”仓山法院行政庭法官林璐说。了解完具体情况后,仓山法院随即通过邮件向检察院传递案件线索,并依托“众享法庭”视频连线展开探讨。很快,仓山法院与闽侯县检察院分别向闽侯民政局发出司法建议与检察建议。

  收到司法建议跟检察建议之后,闽侯县民政局迅速展开调查,并启动自纠程序,及时反馈调查情况,着手进行更正。经过近两个月的不懈努力,林某某选择了撤诉,最终该案得以顺利解决。

  “检察院本身有监督行政机关依法履职的职能,对当地的行政机关更有威慑力,且具有距离优势,工作起来也更加方便。”林璐表示,以在行政诉讼案件集中管辖地区建立的“众享法庭”平台为基础,仓山法院与闽侯检察院积极探索异地联动,发挥各自优势,推进行政案件实质性化解。

  据了解,机制运行两个多月以来,仓山法院共协调化解闽侯地区行政案件9案(其中以法检联动方式化解争议6案),调撤率12.86%,与去年同期相比,调撤率实现翻番。该做法被新华网、中新网、新福建、福州日报等媒体宣传报道。

  数智延伸司法职能

  打造“云上课堂”

  在为当事人提供更加多元化纠纷解决方式和服务的同时,仓山法院充分发挥司法职能断纠纷于未发。为了实现普法宣传下基层、进网格,以及在内容和形式上与时俱进,仓山法院还推动典型案例线上线下共享,依托“众享法庭”网络庭审直播平台开设“云上课堂”,对社会关注、群众关心的各类案件组织“云端”观看,让群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么,为人民群众提供多元化、智能化的“家门口”诉讼服务,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治生态。

  同时,仓山法院还联合社区矫正管理部门、福建春伦集团共同成立“众享法庭—南台·小橘灯法律服务站”,旨在探索构建“司法机关+企业观护人”的帮扶模式,为失足未成年人提供技能培训及实习就业机会,帮助其无障碍回归社会,重获新生。“众享法庭—南台·小橘灯法律服务站”的设立是仓山法院擦亮“南台·小橘灯”少年审判司法品牌的创新尝试,也是延伸“众享”司法服务理念的又一诠释。

  为了达到实现预防纠纷的目的,以便纠纷在早期阶段得到化解或者至少防止纠纷的增多。近年来,仓山法院通过“e仓法全域数智平台”搭建了一座集私力救济与公力救济并行的“线上枫桥”。仓山法院秉承诉源治理的实践逻辑,构建以预防为先、诉前调解优位挺前、司法裁判终局的“线上枫桥”治理体系,打造共建共治共享社会治理格局,逐步实现人民群众优先选用“线上枫桥”化解矛盾纠纷的思维范式转换。

  为了让“众享法庭”成为化解矛盾纠纷、处置基层“杂症”的有力阵地,提高“线上枫桥”调解质效,下一步仓山法院会以“一庭一特色”为抓手,全方位融入当地党委、政府社会治理工作,推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉,以高质量司法服务仓山高质量发展超越,让基层群众切身感受到公平正义就在身边。(完)