秋日,福建省厦门市翔安工业区某厂房里机器轰鸣,一笔拖欠已久的工程款到账后,申请执行人老林第一时间给工人发去工资,这份喜悦的背后,是翔安区人民法院持续攻坚执行难题的不懈努力。
打击拒执犯罪,是维护司法权威的“刚性底线”,是保障民生权益的“暖心防线”,是优化法治化营商环境的“关键一环”,更是推进社会诚信体系建设的“重要基石”。
“十五五”规划纲要提出,“健全国家执行体制,有效解决‘执行难’问题”。面对胜诉当事人赢了官司却拿不到执行款的困境,翔安法院坚决破除执行工作堵点难点,以法治刚性守护最优营商环境,以刚柔并济落实善意文明执行,将“纸上权益”转化为助力企业发展的“真金白银”。
厦门某工程建设公司拖欠工程款458万余元及工人工资132万余元,执行立案后账面查无资金,且有多个在先终本案件。但执行法官调查发现该公司仍在承接新项目,遂顺着项目链条追查流水,查明其使用私人账户、注册全资子公司账户回款,故意绕开法院查控。
法院先行发出拒执预告知,促成和解,但该公司未按约履行,控股股东还申请公司破产致使执行中止。法官果断移送拒执线索,法定代表人被刑拘;随后联系其亲属摆证据、讲法律,最终亲属代为偿付458万余元工程款及132万余元工人工资,促成6件终本案件实质出清,实现“办理一案、清结一串”。工程款到账后,老林兴奋地说:“我之前以为这份判决恐怕要变成一张‘法律白条’了,没想到你们真的把这‘骨头案’给啃了下来,真真切切地为我们解决了大难题。”这是翔安法院以穿透式查控让规避执行者无处遁形的缩影。
实践中常说“执行难”,最难在“查无财产”。翔安法院并不单纯依赖线上网络查控,而是通过升级执行服务中心、打造“一站式”便民平台,并在全省首创“阳光执行全员服务”机制,公开执行法官电话和微信、实行轮值接待,让当事人随时能找到人、提供线索。同时,对“查无财产”案件推行“四查工作法”,把线索发现往深里做、往细里抠,破解了许多看似无解的僵局。
高悬“利剑”,也留“活水”
无强制,不执行。但强制不等于“一刀切”,翔安法院构建递进式惩戒体系,先预警,再预惩,宽严有度。
集中拘传、拘留行动中,同步送达督促履行告知书。近两年来,237名被执行人在拘留警示下主动履行或达成和解,101名拒不配合者被依法拘留。
对涉嫌拒执犯罪的被执行人,先行制发移送追究拒执犯罪预告书,责令限期清偿或返还财产。限期内履行的不再移送;逾期仍拒不履行的,坚决移送公安机关。
对恶意转移财产、经预警后仍拒不履行的,依法从严惩处11件11人;对犯罪情节较为轻微、刑事立案后积极足额清偿的,综合考量悔罪表现,依法从宽判处缓刑14件17人。
对恶意逃债者要亮剑,对仍有经营价值、愿意履行的企业则要留下一池活水。
厦门某机电有限公司因经营不善进入执行阶段,负责人老郑担心设备被查封,订单断、工人失业。执行法官实地核查后采用“活封”模式:设备不得转移变卖,但可继续生产,按约定分期履行。车间机器未停,订单未黄,企业从资金链断裂边缘走了回来。翔安法院通过“放水养鱼”“活封活扣”等措施,已为17家企业释放资金1.32亿元,既保障债权人权益,又保住市场主体生机和就业稳定。
敲响“惩戒钟”,铺好“诚信路”
打击拒执,最终是为了让守信成为常态。翔安法院建立自动履行“红名单”和积极履行“白名单”制度,出具自动履行证明书74份,帮助173家企业修复信用。同时,打通与市场监管、金融等部门的信息壁垒,将失信行为纳入社会信用评价体系,在融资信贷、招标采购、政策扶持等方面实施差异化审查,真正让“守信者一路畅通、失信者处处受限”。拿到自动履行证明书后的蔡先生高兴地说:“银行贷款顺利续上了,招投标也没受影响。”
庭审也是一堂课。法院将庭审现场变为法治教育课堂,组织被执行人旁听拒执案件审理,用“身边事”教育“身边人”。近两年来,组织旁听活动5场,参与旁听的被执行人达百余人次,多名旁听人员深受触动,当场主动履行债务或达成执行和解。被执行人黄某旁听庭审后,随即联系家属筹款当场全额履行完毕。
同时,法院邀请人大代表、政协委员、镇街村居干部、企业家及市民代表走进法院,零距离见证执行工作、观摩案件庭审。
法治是最好的营商环境,翔安法院将久久为功,推进法治化营商环境建设,握紧打击拒执之“利剑”,用好善意文明执行之“良方”,持续以高质量司法服务赋能翔安高质量发展。(本网综合 通讯员 翔法宣)