中新网福建新闻1月30日电 1月27日至31日，福建省第十四届人民代表大会第四次会议在福州召开。福建省人大代表、民建南平市委会副主委、福建圣农控股集团有限公司董事长傅芬芳建议，尽快出台福建省生物质发电绿电直连实施细则。
傅芬芳表示，2025年5月，国家发展改革委、能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，明确绿电直连涵盖生物质发电等新能源类型，鼓励通过专用线路实现新能源就近就地消纳，为省级层面制定实施细则提供了顶层设计和操作指引。该政策提出“安全优先、绿色友好、权责对等、源荷匹配”四大原则，允许民营企业参与投资，豁免新能源发电项目电力业务许可(另有规定除外)，为生物质发电绿电直连提供了政策保障。
“福建省具备生物质发电绿电直连基础条件。”傅芬芳指出，作为“无废城市”建设重点省份，福建生物质资源丰富，垃圾焚烧发电等项目已形成规模化发展。2025年7月，厦门市首笔生物质发电绿证交易成功达成，近27万张绿证通过广州电力交易中心平台完成交易，标志着福建省生物质发电已实现从“电力供应”向“可交易资产”的转型，为绿电直连奠定了市场基础。同时，福建省制造业企业绿色用能需求日益迫切，出口外向型企业对绿电溯源认证的需求尤为突出，为生物质发电绿电直连提供了广阔应用场景。
傅芬芳强调，出台生物质发电绿电直连细则是支撑产业绿色低碳转型的重要举措，更是完善绿电市场体系的关键环节。为此，傅芬芳建议尽快由省发改委、省能源局牵头，出台《福建省生物质发电绿电直连实施细则》，重点明确以下内容：
(一)明确适用范围与项目条件
一是将垃圾焚烧发电、农林生物质热电联产等成熟生物质发电项目纳入绿电直连适用范围，支持在建项目、新建项目及因消纳受限无法并网的存量项目，履行变更手续后开展直连。
二是明确“以荷定源”原则，要求并网型项目年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占直连负荷总用电量比例不低于30%，2030年前提升至35%以上；限制上网电量占比不超过20%，现货市场未连续运行期间禁止反送电网。
三是优化项目布局，原则上负荷与电源距离不超过50公里，优先支持同一设区市行政区域内的源荷对接项目，减少跨区域线路建设。
(二)规范项目管理与审批流程
一是简化备案程序，将生物质发电绿电直连项目纳入省级能源电力规划，明确直连线路、接入系统等按电压等级纳入国土空间规划，实行“一站式”备案。
二是明确投资主体资格，允许民营企业、发电企业、负荷企业单独或合资投资，直连专线原则上由源荷双方共同投资，鼓励同一投资主体统筹开发源荷项目。
三是强化安全管理，要求项目配置继电保护、安全稳定控制装置，实现“可观、可测、可调、可控”，与公共电网按产权分界点明确安全责任界面。
(三)创新交易机制与价格政策
一是建立多元化交易模式，支持项目整体或聚合形式参与电力市场交易，电源与负荷非同一主体的，应签订多年期购电协议或合同能源管理协议。
二是明确电价构成，并网型项目自发自用电量除缴纳政府性基金、交叉补贴和系统运行费外，仅按公用电网备用容量缴纳系统备用费；离网型项目不收取系统备用费，减轻企业负担。
三是打通绿电溯源通道，将直连项目发电量纳入绿证核发范围，实现绿电消费与碳足迹核算直接挂钩，满足企业出口认证需求。
(四)强化配套保障与监督管理
一是要求电网企业公平无歧视提供接入服务，优化调度运行管理，除突发安全情况外，按项目自主发用电曲线下达调度计划。
二是建立项目退出机制，因负荷重大变化无法持续运营的，可申请变更负荷类型或转为公共电源。
三是加强事中事后监管，定期开展项目评估，对不符合源荷匹配要求、存在安全隐患的项目责令整改，确保政策落地见效。
傅芬芳表示，通过出台实施细则，预计可实现三大成效：一是提升生物质发电消纳水平，推动福建省新能源产业高质量发展；二是降低企业绿色用能成本，增强出口外向型企业国际竞争力；三是完善绿色能源市场体系，为“双碳”目标落地和“无废城市”建设提供有力支撑，助力福建打造全国绿色低碳发展先行区。(完)