中新网福建新闻10月16日电 近年来，石狮市聚焦小区治理根基薄弱、体系混乱、服务质效不高等突出问题，旗帜鲜明加强党对小区治理的统一领导，通过深入推进组织运转协同化、队伍建设专业化、服务供给精准化，构建起党建引领、多方联动、共建共享的小区治理新格局，让居民群众的幸福感在家门口升级、获得感在生活里满格。
推动组织运转更高效 破解治理“中梗阻”
“只用短短一个月时间，就完成了业主材料收集、改造费用收取，并召开业主大会表决通过‘一户一表’改造。”说起小区启动“水改”前期工作的超高效率，石狮市金海花园城小区党支部书记蔡建榕自己都觉得出乎意料。
为了更好发挥党组织的引领作用，金海花园城小区建立了村党组织、小区党支部、业委会、物业服务企业等“四方”议事主体共同参与的联席会议机制，每月聚焦小区物业管理中的突出问题和薄弱环节召开协商会议，先后落地实施了电梯更换、高空抛物智能监测系统安装、户外电动摩托车充电桩安装等项目。当前“四方”联席会议机制已在石狮市169个小区广泛推行，今年来全市累计研究解决小区照明提升、供水改造、消防整改等物业管理难题1284项，切实做到小区事、大家议。
除了搭建议事协商平台，理清小区党支部、业委会、物业企业等小区治理主体之间的权责边界也是提升小区治理效能的关键一环。
石狮市针对三方主体统一编制了小区党支部标准化规范化建设“两张清单”、业委会“一清单七制度”操作范本、《石狮市住宅小区环境卫生整治工作方案》等规章制度，从体制机制层面细化各主体的核心职责、明确功能定位，形成小区治理“党组织统筹+业委会决策+物业企业服务”的高效协作模式。
而对于小区无法独立解决的问题，石狮市则进一步建立了社区党建联席会议机制，组建54个社区党建工作协调委员会，选派21名党员处级领导干部担任委员会主任，统筹协调区域内各类组织、资源、力量，高位推动重大决策和项目落实，今年来成功解决了锦绣花苑小区配套商场群众安置权益兑现等一批历史遗留难题。
推动队伍建设更专业 激活小区“内生力”
“我们曾是安居工程小区，也是典型的老旧小区，很多离退休干部、老教师、在职党员都住在这里。”石狮市宝源花园小区党支部书记兼业委会主任姚金土退休前曾是石狮市鹏山工贸学校副校长，现在担任宝源社区老年协会会长、镇居联办老年学校校长。
在姚金土的动员下，以“银发先锋”为代表的一批小区能人纷纷响应号召，积极投身小区各项事业，小区党支部7名支委中有4人为退休干部，且7名支委全部进入小区业委会或监委会任职，组建起结构优、能力强的精锐班子队伍。在小区党支部和业委会的合力推动下，小区成功聘请专业物业管理团队入驻，并建立“小公维金”机制，结束了小区20余年无物业管理的历史。
宝源花园小区只是石狮市强化小区治理骨干队伍建设的一个缩影。
石狮市制定出台《关于加强小区业委会委员全链条选用管理的若干措施》，深入摸排居住在小区的在职党员、离退休干部、村社区“两委”等8类重点人群共4898人，专项摸排近五年退休且担任过党组织书记的党员干部29人，积极动员其参与小区治理，并推动44名小区党支部书记通过法定程序兼任业委会主任实现“一肩挑”。此外，石狮市还“一小区一台账”建立小区“人才库”，动态储备了小区治理后备力量745名，在小区各类组织成立或换届时予以重点考虑。
同步建立的还有小区党支部和业委会成员全覆盖轮训机制。石狮市通过市镇两级分层分类开办培训班，将小区党支部建设、物业管理法律法规、小区公共收益管理等“干货”纳入培训内容，帮助小区党支部和业委会成员补齐能力短板，填补知识弱项，着力提升其履职能力。
小区治理是一项系统工程，既需要“主心骨”领航，也离不开党群合力。石狮市开发在职党员“双报到”管理平台，引导3312名机关企事业单位在职党员到小区亮身份、明职责；全覆盖组建“红色帮帮团”等小区志愿服务队169支，在帮扶困难群众、环境卫生整治、防控蚊媒传染病等工作中贡献志愿力量。
推动服务供给更精准 织密民生“幸福网”
在石狮市中骏商城小区，社区卫生服务中心的医生正在为辖区65周岁以上老年人及符合条件的新就业群体家属免费开展健康体检，社区志愿者和网格员将小面包和牛奶分发给结束体检的群众。这是石狮市推行近邻服务的创新举措——“邻里微家”。
石狮市根据小区建筑结构特点，对楼栋阵地资源进行统筹整合，依托社区党群服务中心等阵地的资金资源，延伸打造24处小区嵌入式“邻里微家”，并充分调研了解小区业主的具体需求，将公益课堂、邻里议事、健康体检等服务搬进小区，真正把近邻服务覆盖到了群众家门口。
此外，石狮市积极盘活利用小区空余场所、物业用房、公共空间等闲置资源建设小区党支部实体阵地，并对新成立的建制式小区党支部一次性给予5000元的活动经费补助，为小区党支部开展组织生活和便民服务提供坚实保障。
在满足居民共性需求的基础上，石狮市进一步拓展服务的精度与深度，充分回应特定群体的差异化诉求。
针对社区小区青年多元化、多层次发展需求，石狮市在市直机关宿舍楼小区建设“青年人才之家”，常态化提供书籍借阅、充电上网、空调冰柜等服务，开放共享自习室、共享休息区、“青年露台”等活动空间，聚焦兴趣拓展、非遗体验等内容开设2期“青年夜校”，吸引400余人次参与，用丰富多彩的活动赋能青年群体成长。
对于广大妇女儿童，则依托小区公共空间建设了8处“妇女之家”和“妇女微家”，并广泛成立“咱厝楼嫂”“凤姐姐”巾帼志愿服务队，吸引热心奉献的女性业主加入，通过定期开展关心关爱、就业指导、家庭矛盾调解等活动，求真务实服务于小区妇女儿童及家庭。(完)