第44届世界遗产大会在福建召开之际,首届中国双世遗名山对话,7月18日下午在福建南平武夷山市举办。
首届中国双世遗名山对话是“品读双世遗·漫游武夷山”系列活动之一,由中国新闻社、国际山地旅游联盟主办,武夷山市人民政府、中国新闻社福建分社承办,中共南平市委宣传部、南平市委网信办为支持单位。
泰山、黄山、峨眉山、武夷山所在地相关负责人齐聚对话活动并作主旨发言。

以下为黄山市人民政府副市长程红致辞全文:
大家下午好。在“中国双世遗名山对话”活动开幕之际,我谨代表黄山市政府和黄山人民,向本次活动的举行表示热烈的祝贺,向主办方福建省、南平市以及中新社表示诚挚的感谢! 1979年,75岁高龄的邓小平同志徒步登顶黄山,发表了著名的“黄山谈话”,亲手扬起了中国旅游业发展的时代风帆。42年来,我们坚持解放思想、开拓创新,坚定打好黄山牌子不动摇。1990年12月,黄山作为中国第二个自然与文化双遗产被列入世界遗产名录。联合国教科文组织世界遗产委员会评价:黄山,在中国历史上文学艺术的鼎盛时期(16世纪中叶的山水风格)曾经受到广泛赞誉,以“震旦国中第一奇山”而闻名。
一直以来,黄山市委、市政府高度重视黄山遗产资源保护,积极履行《保护世界文化与自然遗产公约》《风景名胜区管理条例》,像保护自己的眼睛一样,精心呵护黄山世界遗产资源,黄山风景区成为首批国家级风景名胜区和5A级景区,全球首个集世界文化与自然遗产、世界地质公园、世界生物圈保护区“三顶桂冠”于一身的景区。黄山世界遗产保护管理经验,主要得益于建立了3个方面的保护管理体系:
一套完整严密的现代治理体系。1989年,出台《黄山风景名胜区管理条例》,这也是国内首部为山岳型景区定制的地方性法规。2007年,实施新的《黄山风景名胜区总体规划》,确立“从视觉景观的保护转向生物多样性的保护,从景区保护转向区域统筹、联动保护”的思想。2018年,黄山市出台《黄山风景名胜区管理条例》实施办法,进一步细化实化保护任务和要求。多年来,黄山在全国率先出台宿营帐篷、低慢小航空器等百余项生态管理规定,首先设置景区最大日承载量,作为亚太地区唯一代表参与制订《全球目的地可持续旅游标准》,获世界旅游目的地管理奖等121项国际荣誉,被联合国教科文组织誉为“遗产保护典范”。
一套共建共享的全民参与体系。推行“山上做减法、山下做加法”“山上游、山下住”,实施办公、生活设施外迁工程,创建绿色酒店,禁售易影响环境的商品,发布《文明旅游公约》、制定旅游行为红黑榜,开展蓝丝带等生态环保文明旅游公益活动,实现袋装化收集率、及时清运处理率、无害化处置率“三个100%”。建成“景区绿色发展基地”,实现高山餐厨垃圾就地生物处理,已建污水处理站15处,设计日处理能力6300吨,统一管理污水处理设施、分片集中处理生活污水,基本实现达标排放。
一套持续发展的良性循环体系。成立黄山世界遗产管理办公室,负责世界遗产监测、保护、管理工作,2004年起设立遗产保护专项资金。2013年9月起对天都峰、莲花峰等热点景区执行为期2—4年的封闭轮休,促进生态系统休养生息和景观资源持续利用,相关案例被列为“中国履行《保护生物多样性公约》第五次国家报告”典型案例,由联合国环境规划署向全球发布。建成世界遗产监测信息系统和高山防火管网、林火自动监测报警系统等,连续40年无森林火灾;通过无人机遥感监测、飞机喷洒生物菌剂等防控松材线虫病;研发投入红外线入侵报警、防雷气象设备,实施专家组定期会诊,做到古树名木“一树一策”保护。
在黄山,还有一处世界文化遗产——皖南古村落(西递、宏村)。2000年11月30日,西递、宏村被列入世界文化遗产名录,开启全球乡村聚落入选世界文化遗产名录的先河,代表中国乡村向世界打出一张“王牌”。20年来,黄山市围绕西递、宏村遗产传承保护,创新性发展积极探索古民居活化利用新模式、创造性转化开辟古民居活化利用新路径,划定保护核心区,出台保护管理办法,设立管理委员会,创立保护基金,对西递、宏村等古村落实施重点保护,西递村跻身“中国十大最美乡村”,相关区域被列入2020年中国传统村落集中连片保护利用示范试点;同时,利用地方特色文化资源,不断优化文旅产品供给,保护一批老房子、老村子,发展塔川书院、拾庭画驿、御前侍卫等300余家精品民宿享誉海内外,形成西递、宏村等民宿集群,带动旅游综合收入近20亿元,打响“徽州民宿”品牌;依托一批历史遗迹、非遗技艺,打造精品研学课程,设置古村落游学、徽州民俗体验等5大类别20门课程,成功入选国家级研学基地,年接待研学游客超22万人,徽州研学旅行蔚然成风;结合一批新科技、旧传统,打造了大型室外实景剧《宏村•阿菊》和沉浸式光影秀《西递传奇》,开发了宏村婚俗、西递祠祭等演艺节目,旅游文化内涵和乡村生态文明建设进一步提升,年接待量突破350万人次,跻身国内第一方阵景区。
近年来,黄山市始终坚持黄山风景区、皖南古村落的保护与发展和谐并进,顺应大众旅游趋势,推动由“景点旅游”向“全域旅游”发展,着力打造生态型、国际化的旅游目的地。2019年旅游接待量超7400万人次、总收入659亿元,过夜登记游客破千万,旅游业成为最大支柱产业、特色产业和富民产业。目前,全世界自然或文化遗产已有1000余处,而双遗产仅39处,中国的世界遗产有55处,双遗产仅4处。黄山是世界遗产保护的探索者,也是保护成果的受益者,对历史的最好纪念,就是创造新的历史,未来,黄山市愿与各界同仁一道,以深化“双遗产”地区合作等方式,立足世界遗产真实性与完整性,促进历史文脉传承和可持续发展,精心守护好世界遗产的“魂”,让我们的大好河山、灿烂文化在世遗品牌加持下焕发新活力。




