福建省泉州市惠安县枕山面海,既有石雕叩击的刚毅,也有渔港炊烟的柔情。在加快推进基层治理现代化的今天,矛盾不再只是卷宗里的犯罪事实,更是百姓屋檐下的邻里纠葛。近年来,惠安县人民检察院把法律监督的“刚性”与司法救助的“暖意”一并带进惠安县综治中心,以“派驻+救助”双轮驱动,把新时代“枫桥经验”写进滨海巷陌、写进群众心里。
进一扇门:让检察服务落到田埂上
过去群众找检察得去12309,找调解得跑司法所,找赔偿得等判决;如今在综治中心,惠女调解员递一杯茶,检察官讲一段法,矛盾在“多声部”里逐渐和声。法律不是在空中判对错,而是在泥里把关系理顺。
一桩历史遗留土地纠纷引发的轻伤害案,卷宗只有“推搡致伤”几行字。惠安县检察院派驻检察官没停在纸面,先向村委会摸清两家历史恩怨,再依靠综治平台请自然资源局调阅该地块档案,而后把乡贤、村干部、惠女调解员请到村部,重新划分地界归属。两家人在田埂上踩着泥土印认线,犯罪嫌疑人主动作出刑事赔偿并赔礼道歉,双方刑事和解意愿也随之达成。惠安县检察院把听证会开到被害人家里,村民围坐听法,当场签协议、当场消积怨,最终对嫌疑人作相对不起诉。“案结事了人和”六个字,最终落在了乡土之上。
案子能结在田埂上,靠的不是检察官单打独斗,而是综治中心“一扇门”里的机制融合。自惠安县综治中心揭牌运行以来,惠安法院、检察、公安、信访等17个部门常驻、轮驻、随驻,群众第一次在惠安实现“只进一扇门,能解万家事”。惠安县检察院推动“常态入驻+专项对接”:分别设置“检察服务窗口”和“检察服务室”。在窗口,检察人员轮值接访,实现控告申诉、国家赔偿、司法救助申请、民行监督线索、涉企咨询一站式受理。
去年以来,惠安县检察院窗口接待来访239人次,把大量“信访问号”消化在登记台前。在服务室,资深检察官专啃涉法涉诉“硬骨头”,用法律视角剖纠纷、用释法说理梳情绪,共计促成和解10件21人次,调解金额83.7万元。
暖一颗心:让司法救助化作解纷药
一条司法救助线索从业务部门移送到综治中心检察服务窗口:一名未成年被害人因案致困,家庭生活陷入窘境,赔偿一时难以到位,心结也越拧越紧。
惠安县检察院没有等当事人上门,而是主动核查、快速受理,提请泉州市检察院联动救助,及时发放救助金,并帮助其申请上门心理疏导。救助后回访,孩子生活得到改善,家人自愿息访息诉。
这起救助,正是惠安县检察院将司法救助嵌入综治中心全周期运行的一次生动实践。司法救助常被误读为“发钱了事”,但在惠安检察的语境里,它是矛盾纠纷化解的“缓释剂”——赔偿悬空时托住生活,心结未解时打开信任。该院依靠窗口接访、业务部门线索移送,紧盯因案致困、老弱病残,同时依托“三个管理”,加大数据库筛查力度,让线索从“等人申报”变“主动识别”。救助金出门前,先问一句“后续谁管”;救助金出门后,再访一次“日子怎样”。
去年以来,惠安县检察院共排查、接收司法救助线索17条,经审查符合救助条件4条,均予以受理,提请泉州市人民检察院联动救助2件次,市、县两级院共计发放救助金15万元,救助4人次,其中未成年人3人,帮助1名未成年人申请上门心理疏导,所有被救助人均自愿息访息诉。经回访,目前被救助人生活均得到改善,救助效果明显。
司法救助不是“发钱了事”,而是矛盾纠纷化解的“缓释剂”。救助金出门前先问一句“后续谁管”,出门后再访一次“日子怎样”,惠安县检察院全力做到让救助真正救到急处、助到难处、暖到心里。
聚一方力:让法理乡音化于未萌前
在惠安县综治中心,一起涉宗族老地界纠纷中,双方各执一词、互不相让。乡贤先讲“祖上怎说”,把情理摊开;检察官再讲“法律怎定”,把边界划清。几轮沟通后,一份既合俗又合法的协议落了纸。另一起涉妇儿权益纠纷中,惠女调解员先递上一杯茶,把情绪缓下来;检察官随后释明法律边界,讲清权利义务;最终双方当场达成协议。
这些场景背后,是惠安检察把专业话语权交给“法理+情理”双主持。惠安县检察院入驻综治中心后,涉家事、妇儿权益案,推行“惠女调解+检察听证”,让民间约定长出法律公信力;涉宗族、村规、老地界案,推行“乡贤评理+检察监督”,老辈讲情理,检察官讲法理,协议落纸时既合俗又合法。县综治中心当“中枢”啃复杂案,镇综治中心当“前线”快响应,村社当“前哨”掐萌芽,真正做到“人员下得去、问题上得来、案结事能了”。
“把解法送到群众心坎上,关键在‘解法’二字。”惠安县检察院分管副检察长张志庚说,“群众来综治中心,不是来听大道理,而是来解决真问题。检察机关入驻,不能只挂一块牌子、摆一张桌子,而要把法律监督的刚性、司法救助的暖意、释法说理的耐心一并带下来,让群众解决烦心事只进一扇门、只跑一次路。”
惠安县检察院用派驻综治中心的“常驻脚步”与司法救助的“非常暖意”给出答案:法治不是远处的灯塔,而是同坐在一条板凳上,把话说开,把路让出,把日子继续过下去。(本网综合 来源:惠安县检察院)