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“护苗”新规落地 仓山区检察院多维发力守护少年成长

  《福建省预防未成年人犯罪条例》的正式落地施行,为预防未成年人犯罪标定了清晰标尺,而在福建省福州市仓山区,这套“标尺”早已有了温热的实践注脚——近年来,仓山区人民检察院以“暖阳翼站”品牌为牵引,将源头预防、协同治理、精准帮教融入履职,多项探索与条例精神高度契合。

  深耕家庭监护,筑牢成长第一道防线

  条例明确,未成年人的父母或者其他监护人对预防犯罪教育负有直接责任;办案机关发现监护人存在监护缺位、管教不严等问题的,可通过训诫书、督促监护令、家庭教育指导令等形式责令其接受指导。这一制度的“仓山样本”由来已久——六年前,仓山区检察院便在全省首创督促监护令“4+1+N”精准帮教模式:由检察官小组、社工团队、心理辅导老师、家庭教育指导专家团队4类专业力量组成结对帮教回归组,对每一名涉案未成年人家庭实行“点对点”帮教,并帮助解决实际困难。

  近年来,仓山区检察院已常态化制发个性化督促监护令并跟踪落实;近两年来,依法适用附条件不起诉、相对不起诉等宽缓措施,对一批在校生开展矫治帮教,不良行为得到纠正。“感谢检察官给了我这次机会,我会改正,更加积极地去生活。”在不起诉决定宣布仪式上,少年小东(化名)的感慨,正是“宽容不纵容、厚爱又严管”尺度下迷途知返的缩影。

  聚焦校网阵地,织密青春全维度防护

  条例要求学校将预防未成年人犯罪纳入教学计划,开展法治、心理健康、网络安全、防欺凌等教育,并健全不良行为排查、登记和报告制度。

  在仓山,一群特殊的“法治老师”早已架起检校桥梁。仓山区检察院法治副校长会同民政、妇联、公安、法院等部门建立未成年人网络保护协作机制;依托“仓山区职校保护联盟”,联合多部门开展“净网筑盾护青航”网络保护专项行动,建立“预防—监测—干预—救助”全链条保护机制。去年以来,仓山区检察院依法对涉网络侵害案件中的未成年人家庭发出一批督促监护令,多次开展家庭教育指导,实现被帮教未成年人再犯率为0。普法形式同样“走新”更“走心”:沉浸式法治课堂、趣味法治游戏、动漫元素短视频……通过“线上+线下”开展安全用网、防骗反诈等普法沙龙,“仓山云检察”平台在线观看达30余万人次。

  凝聚社会合力,构建共治立体化格局

  条例明确支持通过政府购买服务等方式,委托专业机构开展家庭教育指导、心理辅导、矫治教育与帮扶。仓山区检察院以“暖阳翼站”为载体,将这一要求落地为可感阵地:已在社区、学校、企业设立16个“暖阳翼站”检察官工作站,推出专属卡通形象“暖暖”与普法读本,依托“仓山云检察”平台化身“暖阳微主播”推出《心向暖阳·守护成长》系列读本及原创普法微视频,覆盖辖区10万余人次。

  今年正值中国未成年人检察工作创建四十周年之际,仓山区检察院举办“检爱四十载,携手向未来”检察开放日暨困境儿童精准关爱专项活动,组建“检言释法·两岸童行”志愿服务队——由检察干警、台胞代表、社区工作者、妇联干部、爱心人士共同组成,推动未成年人保护从“单一履职”转向“多元共治”。在向南儿童图书馆,检察官为关工委、妇联、烟草局、社区代表宣讲强制报告制度;检察官与志愿者同困境儿童家庭结对,建立成长关爱档案,公布涉未成年人救助热线,把守护藏进细节。

  精准分级矫治,做实护苗后半篇文章

  条例直面实践痛点,补齐未成年人文身治理短板,明确不得向未成年人提供文身服务;并在省级层面创设统一的专门学校入学期限评估基准,建立入学、在校、离校全流程动态评估与离校后联合帮教回访机制。这些制度设计,呼应着仓山未检的先行探索——将原本适用于涉罪未成年人的“4+1+N”精准帮教,拓展运用于具有严重不良行为的未成年人。

  职校生小军(化名)盗窃电瓶被抓获,仓山区检察院不批准逮捕后,通过“学法之旅”“负面情绪管理”等活动助其重塑价值观,并借助职校保护联盟联系新学校。如今小军成绩提升、重拾自信,正是条例“分级预防、提前干预”的生动写照。

  《福建省预防未成年人犯罪条例》为未成年人犯罪预防提供了法治支撑,而仓山区检察院的持续探索,则让条文有了实践的厚度与温度。下一步,仓山区检察院将以条例施行为新起点,进一步凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”合力,把法治阳光洒向每一位未成年人的成长路。(本网综合 通讯员 卓盈盈)