中新网福建新闻8月7日电 (曾金萍)针对劳动密集型企业人员密集、风险点多、监管难度大的现实困境，福建省惠安县山霞镇探索构建“一企一档、一码自查、一扇窗口、一类一策”全链条管控体系，全面提升安全治理效能。
山霞镇地处惠安县东部，辖区内劳动密集型中小企业较多，部分企业存在同栋多企混居的问题。当地摒弃“一刀切”式粗放管理，先从核实底数入手，对辖区18家企业逐一建立管理档案，精准标注6处特殊风险点位，并实行台账动态更新机制，确保“底数清、情况明、数据准”。
在底数摸清后，如何压实企业主体责任？山霞镇大力推广“闽企安”数字化平台，实现全镇18家劳动密集型企业平台入驻全覆盖，同步带动108家其他行业企业录入平台。“目前，企业通过平台自查上报隐患682条，线上整改销号675条，自查、整改、销号全流程实现数字化留痕。”山霞镇工作人员介绍。
数字化平台解决了企业“怎么查”的问题，但要真正织密安全网，还需要壮大“谁来查”的队伍。为此，山霞镇将监管触角进一步延伸至一线，在所有劳动密集型企业推行安全生产内部举报制度。截至目前，山霞镇收到员工有效举报线索130条，查实并闭环整改隐蔽性安全隐患129项，一线员工成为发现隐患的重要力量。
隐患被发现固然重要，但如何根据不同风险类型精准施策、分类化解才是闭环监管的关键。在此基础上，山霞镇实施“一类一策”分级分类差异化监管，对风险等级较高的重点企业、同栋混居企业、小型加工场所采取不同的监管措施。山霞镇工作人员如是说，“我们已开展分级督导检查39次，排查整改安全隐患372条，并组织开展灭火逃生应急演练92场，从硬件配备到技能培训双管齐下”。
山霞镇的实践表明，劳动密集型企业安全治理的关键在于构建政府主导、企业主责、员工参与的多元共治格局，通过数字化赋能和精细化分类实现从被动应对向主动防控的转变，这一经验对全国同类地区具有借鉴意义。(完)