在福清市社会治安综合治理中心,同事们和前来办事的群众都习惯喊他一声“老林”。办公桌上,一沓沓卷宗码得整整齐齐,笔记本里密密麻麻记着每一起案件的来龙去脉和调解要点。从2012年转岗从事人民调解至今,林友清在这个岗位上一干就是十多年。
以法理情交融叩开心门
刚接触调解工作时,林友清面对的大多是情绪激动的当事人。有的因医疗纠纷对医院充满怨气,有的因欠薪问题对用工方失去信任,有的因邻里矛盾长期积怨。他注意到,这些矛盾如果直接走诉讼程序,往往周期长、成本高,当事人之间的裂痕还可能越撕越大。相比之下,调解虽然费力,却是更贴近群众、更有温度的解纷方式。
本着“小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解”的信念,林友清一头扎进调解工作。为了补齐专业短板,他利用业余时间进修闽江学院法学本科,啃下了不少民生领域的法律法规。从福清市医患纠纷调处中心,到一站式纠纷多元化解中心,再到社会治安综合治理中心,他的调解阵地几经转换,接触的案件类型也越来越广。
“先安抚情绪,再理清事实,最后依法调解。”这是林友清多年摸索出来的工作路子。在他看来,当事人来的时候心里都憋着一股火,首先要让他们把话说痛快了、把委屈倒干净了,情绪平复下来,才能把事实理清楚,最后在法律的框架内找到双方都能接受的解决办法。
今年以来,林友清已调解案件563件,调解成功541件,成功率96%。医患纠纷、金融借款、民间借贷、买卖合同、劳务合同、物业纠纷……面对每一起案件,他都坚持不偏不倚,兼顾法理与人情。连续多年,他获评福清市级优秀调解员,去年被评为全国人民调解宣传先进个人,今年取得了二级人民调解员资质。
以线上线下联动打通堵点
2025年9月,信某等8名农民工因被某建筑公司拖欠劳动报酬,经福清市人民法院立案庭向一站式纠纷多元化解中心提出调解申请。这起案件标的不算大,但8人中有4人已回外省老家,无法到场参与线下调解,用工方对线上协议的法律效力也心存顾虑。
“隔着几百上千公里,身份怎么核实、证据怎么确认、协议签了算不算数,这些都是现实问题。”林友清说。
针对这些堵点,林友清和团队成员一条一条梳理、一个一个解决。核实身份,就通过视频连线、证件比对、本人手持身份证拍照存档,做到全程留痕;沟通协商,就分时段进行线上背对背调解,把双方分开来谈,避免远程对话中情绪激化、话赶话;签署协议,就采用合规电子签约平台,同时把纸质协议一式两份邮寄给外地当事人签字后寄回备案,电子和纸质双保险;跟踪履约,就在付款节点主动联系公司确认转账进度,再逐一电话回访农民工核实到账情况。
最终,4名农民工线下签约,4名农民工线上签约,约定2025年10月30日前一次性偿还全部报酬。回访时工人们反馈,公司不仅按时履约,有的7到10天内就收到了欠款。
这一做法很快产生了带动效应,同批次其他十几名农民工也参照此方式直接与公司签订了协议,矛盾纠纷在诉前得到批量化解。林友清感慨道,线上调解打破了地域限制,但视频留证、电子签约、履约核验每个环节都不能马虎,守住规范底线才能真正做到案结事了。
以一域带全域筑牢根基
除了日常调解案件,林友清还承担着统筹全市调解员队伍培训和业务交流的任务。作为福清市调解员协会秘书长,他每年主导推进全市专职人民调解员集中培训,把自己调解过的典型案例整理成教案,从沟通技巧到法律适用,从情绪疏导到协议规范,一点一点掰开揉碎了讲给学员们听。不少基层调解员说,培训会上听到的那些管用方法,回到村里镇上一用就见效。
在林友清看来,一个人能耐再大,能调的案子也有限,只有让更多调解员掌握科学的方法,才能真正实现“小事不出村、大事不出镇”。
这些年,他持续推动协会面向全市调解员开展业务交流,定期组织典型案例研讨,鼓励大家把各自碰到的棘手案子拿出来“会诊”,互相借鉴、共同提升。
林友清常说,群众的事再小也是大事。他办公桌上那本用来记录案件和心得的笔记本,已经写完了一本又一本,他说,还会继续写下去。(供稿人:陈旭雯)