东南网5月30日讯(本网记者 叶伏国) 5月29日,宁德市发展和改革委员会、宁德市中级人民法院联合召开新闻发布会,通报全市深化破产保护工作机制、优化法治化营商环境的创新举措与显著成效,发布三年来破产审判典型案例,多项改革成果获评全国、全省典型,企业破产办理质效稳居全省前列。
发布会介绍,宁德市将破产处置纳入营商环境重点改革任务,全国首创府院“联合共益执破”机制,构建“2+X”破产府院联动体系,联动单位拓展至20余家,在管理人履职、涉税办理、资产过户、职工安置、信用修复等环节实现全链条高效衔接,推动执行与破产工作从法院“单兵作战”转向多方“共同参战”。该机制已获最高法、省、市三级推广,入选“中国改革2024年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单、福建省优化营商环境典型经验。
在核心指标提升上,宁德对标全省最优、全国一流,破产办理质效大幅领跑全省。2025年度,全市企业破产指标稳居全省一档,平均审理周期、破产援助基金保障率达全省最优,有产可破案件普通债权平均清偿率32.5%,司法成本占比仅2.8%,全年破字号结案272件,各项指标大幅优于全省平均水平。
信用修复领域,宁德创新探索县域企业“零失信”府院联动机制,构建失信企业“预防—惩戒—修复—退出”全链条贯通体系。柘荣县率先实现县域企业“零失信”并保持动态清零,周宁县失信企业数量大幅下降,2026年新增古田、寿宁为试点县域。同时,宁德建立重整企业信用修复专属机制,助力重整企业移除异常名录、修复融资限制,实现“轻装上阵”重返市场。
司法实践层面,2023—2025年,宁德全市法院共受理破产及强制清算案件709件,审结711件,平均审理周期124.06天;通过破产程序化解不良债权超500亿元,盘活土地、设备、知识产权等要素资源价值23.61亿元,保障职工债权2332.58万元,安置分流职工1191人,依法出清“僵尸企业”670家,救治天人药业、仙洋洋食品等困境企业29家。
发布会上发布的10件典型案例,覆盖清算、重整、和解等类型,以“司法重整+产业升级”模式,助力生物医药、茶产业、新能源等领域转型升级,严厉打击借破产逃废债行为,切实维护债权人合法权益。
下一步,宁德市发改委、市中院将持续深化府院联动,拓展“零失信”试点范围,构建困境企业“一站式”救治体系,全面提升破产案件审理质效,完善信用修复与个人债务集中清理机制,以市场化、法治化手段优化资源配置,为宁德高质量发展筑牢营商环境法治根基。