中新网福建新闻5月20日电 (余添金)“生长于农村，工作在农村，农村最难调处的纠纷，莫过于夹杂家族积怨的邻里矛盾。”福建省三明市沙县区司法局南霞司法所所长余添金感慨道。近期，在南霞乡党委政府的统筹领导下，司法所联动多方力量，成功化解一起纠缠多年、历经数任干部接续调处的邻里土地纠纷，用司法行政担当破解基层治理难题，为基层矛盾纠纷多元化解写下生动注脚。
积怨已久：邻里土地纠葛引发多年矛盾
南霞乡东周村的张某与周某两家，房屋仅隔十余米，却因祖辈流传的土地纠葛结下深怨。通往张某家有两条道路：一条是途经周某家大坪坎下的公共通行道，一条是正门前穿越农田的农业生产道。
几年前，周某几兄弟建房时，认定涉案地块系祖辈从张某祖辈处购置所得，随即将宅基地前大坪向外延伸、填高砌石，占用了部分公共通道路面。张某认为对方行为侵犯自身相邻通行权，将周某诉至法院，但因该通道为未硬化土路、占用面积较小，且张某另有生产道可正常通行，法院最终驳回诉讼请求。
判决并未化解双方矛盾，反而让两家族积怨进一步加深。此后，张某多次向乡政府、司法所、综治中心等部门反映诉求，坚持要求恢复道路原状。南霞司法所联合乡综治中心、村委会等部门，多次组织双方开展协商调解，从法理、情理两方面反复沟通劝导，但两家人始终互不相让、对立情绪浓厚，调处工作多次陷入僵局，成为基层治理中亟待破解的“老大难”问题。南霞司法所主动担当，将该起邻里纠纷列为重点调处事项，全力寻找矛盾化解突破口。
调解攻坚：法理情理双管齐下破局破冰
“邻里纠纷的核心，从来不是‘争对错’，而是‘解心结’。”面对这起积重难返的矛盾纠纷，南霞司法所没有轻言放弃，主动联合多方力量，转变工作思路，从“法理”与“情理”双向发力，一点点消融双方的对立情绪。
精准普法厘清权责边界。司法所联合综治中心、包村干部多次入户走访，围绕《中华人民共和国民法典》中相邻关系、土地使用权等相关法律条款，用接地气的方言向双方细致讲解法律规定，明确邻里相处应当遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的基本原则。通过以案释法、以案说理的方式，耐心扭转双方“非赢不可”的对抗心态，引导双方理性看待纠纷、依法理性表达诉求、通过合法途径化解分歧。
联动劝解消融亲情隔阂。针对纠纷夹杂家族积怨的特殊性，调处专班专门走访双方家族中德高望重的长辈及在外亲属，详细阐释邻里和睦对家族发展、后代生活的重要意义，动员亲属发挥亲情纽带作用，协助开展思想劝解工作。功夫不负有心人，在工作人员的不懈努力下，最终成功做通张某大哥的思想工作，在亲属的耐心劝导下，张某一家态度逐渐松动，愿意放下多年恩怨，重新审视纠纷解决方案，为后续调处工作打开关键突破口。
全程跟进推动协商破局。司法所充分发挥基层司法行政职能作用，全程牵头统筹调处工作，积极联动各部门凝聚调处合力，实时跟踪纠纷化解进度，及时梳理研判调处难点。通过“定期会商、现场研判、动态跟进”的工作模式，持续疏导双方情绪，推动双方关系从“激烈对抗”逐步转向“理性协商”，为后续创新化解思路、敲定解决方案创造了有利条件。
另辟蹊径：创新举措实现案结事了人和
“就算周某将大坪恢复原状，张某日后依旧要从其家门口通行，抬头不见低头见，矛盾隐患依然无法彻底消除。”在调处专班会商研讨时，南霞司法所所长直言，单纯依靠退让整改化解纠纷，只是治标不治本，难以从根源上杜绝矛盾复发。
为彻底斩断矛盾触点、一劳永逸解决群众难题，积案调处专班经过反复研判，另辟蹊径提出“项目赋能、空间隔离”的创新化解思路，该思路得到南霞乡党委政府的全力支持。乡党委政府统筹整合水利项目、高标准农田建设项目资源，对张某家正门前的农业生产道、排水沟进行全面修缮硬化，将原本仅用于农业生产的田间小路，升级改造为安全、畅通、便捷的日常通行道路，从空间上彻底隔离双方矛盾触点，从根源上化解纠纷隐患。
方案确定后，乡干部、司法所工作人员联合施工设计方、纠纷当事人、村委会干部、农田承包经营户等多方主体，多次深入田间地头开展现场踏勘，面对面沟通交流，充分听取并吸纳各方合理意见，最终敲定兼顾群众通行需求、农田生态保护、双方合法权益的修缮方案。从现场勘测、方案优化到施工推进，每一个环节都邀请纠纷当事人全程参与、现场确认，全力保障方案公平公正、贴合双方实际需求。施工期间，司法所工作人员全程跟进监督，主动协调解决施工过程中出现的各类问题，确保道路修缮项目顺利完工。
如今，崭新的生产道路平整宽阔、排水沟渠修缮一新，不仅彻底解决了张某一家的日常通行难题，还大幅改善了周边农田灌溉条件，惠及全村众多农户。看着眼前畅通便捷的新路，张某与周某两家族多年的积怨归于静默，邻里关系重回和谐融洽。
法治护航：深耕基层治理助力乡村振兴
以“心通”促“路通”，以“实干”解“民忧”。这起邻里土地纠纷的成功化解，是沙县区司法局深化“枫桥式司法所”建设、充分发挥司法所基层矛盾纠纷调处主阵地作用的鲜活实践。
作为基层矛盾化解的核心力量，沙县区司法局始终坚守司法行政为民初心，将邻里纠纷调处与基层法治建设、民生实事落地紧密结合，既以法治思维厘清矛盾边界、定分止争，又以务实举措解决群众急难愁盼问题，聚焦农村邻里、土地等易发多发纠纷，不断创新调处思路与工作方法，主动靠前、精准发力，全力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，以高效能基层司法服务筑牢乡村治理法治根基，为乡村振兴战略稳步推进保驾护航。(完)