中新网福建新闻5月8日电(丁胜平) 如何让校园法治保障更接地气、更具实效、更护成长,让法治副校长从“挂名履职”变为“实干护航”?
近年来,台江区检察院给出了一份扎实有力的答卷:构建案件办理+校园治理+长效守护三维履职体系,聚焦校园安全痛点、法治教育难点、权益保护堵点,以精准监督、协同共治、常态长效的务实举措,将司法守护传递到每一所校园、每一名未成年人身边。
紧盯急救盲区 筑牢生命防线
AED(自动体外除颤仪)被誉为“救命神器”,是抢救心脏骤停患者、守护急救“黄金4分钟”的关键设备。一次偶然的进校走访,让台江区检察院的一名法治副校长发现了问题——在慰问一起刑事案件的被害人时,他注意到该校的AED不仅安装位置不合理,而且标识模糊不清。
问题发现即行动启动。该院迅速激活法治副校长履职机制,由未成年人检察部牵头,组织全院担任辖区学校法治副校长的检察干警,对辖区中小学的AED配置、管理及使用情况展开专项走访调查。结果显示,多所学校存在AED安装不规范、日常巡检缺失、管理责任不明、教职工急救操作不熟练等突出问题,直接影响了应急使用效果,给校园安全埋下了严重隐患。
针对这些问题,台江区检察院以法治副校长“实职化”履职为抓手,从厘清职责、多方协同、建章立制三个层面精准发力。在职责厘清方面,明确法治副校长为专项责任人,按“一校一档”对辖区中小学AED设备进行全覆盖核查,梳理问题清单,突出重点整改方向。同时,将教育、卫健、应急管理等行政部门纳入协同履职范畴,厘清各方职责,构建联动工作机制。
在此基础上,法治副校长积极与教育、卫健、应急等部门开展专题磋商,召开联席会议,就落实AED管理规范、联合开展急救培训、推动设备全覆盖、建立常态化巡检机制等达成共识。与此同时,建章立制与专项培训同步推进——推动台江区教育局在全市率先实现辖区中小学AED安装全覆盖,为每台设备配备专属管理台账,明确日常巡检责任人;督促卫健部门出台校园AED使用管理规范,填补制度空白,并将其纳入校园安全考核体系;联合各部门开展专项培训十余场,覆盖教职工800余人次,采用“理论讲解+实操演练”相结合的方式,全面提升校园急救能力。通过这一系列举措,“救命神器”在校园真正“用得上、用得好”,为未成年人生命健康筑起坚实屏障。
数字赋能监督 守护泳池安全
近年来,随着各地中考体育改革的推进,游泳项目逐步纳入选考范围,越来越多的学生选择用游泳替代长跑。然而,游泳场馆的资质、水质卫生、安全设施,直接关系到青少年的人身安全。
面对部分场馆违规经营、隐患突出等问题,台江区检察院打出“大数据监督+法治副校长守护”的组合拳。他们协调市场监管、文旅、卫健等部门,整合全区游泳场馆的营业执照、高危险性体育项目许可证、卫生许可证等核心数据,搭建数据比对模型,精准筛查出无证经营、设施不达标、救生员无证上岗等问题场馆。
锁定线索后,法治副校长会同执法人员实地核查,固定标识不清、健康证过期、设施未检测等证据,并依托公益诉讼职能开展行政磋商,明晰监管责任。通过制发检察建议,压紧压实经营主体责任。与此同时,法治副校长同步走进校园,开展泳池安全法治宣讲,督促相关行政部门将游泳场所纳入日常监督检查,建立常态化监管机制,从源头上防范安全隐患。
游泳不仅是一项运动,更关乎万千学子的生命安全与健康。面对中考体育游泳选考人数不断增长的现实需求,检察机关以法治副校长实质化履职为引领,以检察建议为利剑,精准治理泳池安全隐患,用法治力量守护青少年“泳”往直前的梦想。
联动整治乱象 规范校外培训
艺体培训是孩子们追逐梦想的舞台,但若缺乏规范,也可能成为风险滋生的温床。校外培训机构是否合规办学、安全运营,直接关系到未成年人的合法权益。
针对辖区部分艺体类校外培训机构存在无证办学、违规发布广告等侵害未成年人权益的问题,台江区检察院将法治副校长履职与公益诉讼监督深度融合,构建“校内排查+校外整治+普法护航”的全链条治理模式。
法治副校长依托驻校履职优势,通过学生访谈、家长调研、校园排查等方式,全面掌握学生参与校外培训的情况,广泛收集违规办学、教学不规范、违规发布广告等线索。很快,多家艺体培训机构未依法取得办学许可擅自开展培训、违规发布广告等问题浮出水面。
掌握充分线索后,该院迅速启动公益诉讼立案程序。法治副校长作为专项联络员,联合文旅、市场监管等部门深入走访调查、固定证据,就强化监管、集中整治、普法宣传等开展磋商,凝聚共治合力。在法治副校长的推动下,相关部门联合开展校外培训机构专项治理行动,举办规范办学推进会,覆盖全区50余家培训机构,围绕审批流程、资金监管、安全管理开展专题培训,并督促机构负责人签署规范经营承诺书。
与此同时,市场监管、文旅部门依法查处违规机构,加大日常巡查与广告监测力度,处置违规线索,严厉打击无证经营、虚假宣传等行为。法治副校长还同步走进校园,开展校外培训安全法治课,提醒学生和家长甄别机构资质、防范权益受损,并面向培训机构经营者开展普法宣讲,强化守法经营意识。
通过法治副校长全程参与、协同发力,校外培训市场环境得到有效净化,从源头上保障了未成年人在校外培训中的人身安全与合法权益。(完)