今年3月，全国政协常委、福建省政协副主席，民盟中央常委、民盟福建省委会主委阮诗玮荣获2025年度全国政协委员优秀履职奖。在今年全国两会上，他提出的“老幼共托”模式和试点“免火化树葬”引发广泛反响。
两份提案，切口虽小，却照见了民生的大文章——一端是“一老一小”的照护之难，一端是生命终局的尊严之问。近日，《海峡通讯》记者就此对福建省政协副主席阮诗玮进行了专访。
好提案从哪来？
《海峡通讯》记者：祝贺您获得2025年度全国政协委员优秀履职奖。这次您提的“老幼共托”“免火化树葬”，切口小、反响大。请问一份高质量的提案，从选题到定稿，最关键的功夫下在哪儿？
阮诗玮：首先感谢《海峡通讯》的关注，也感谢社会各界对这两份提案的认可。在我看来，一份能真正解决问题、贴合民生的高质量提案，不是坐在办公室里凭空写出来的，而是扎到基层去、听老百姓真心话，一点点“磨”出来的。“调研走得深”和“把问题掰开揉碎想透”，这两点不是二选一，而是做好提案工作的要领，缺一不可。我的提案选题一直围绕老百姓的急难愁盼，“老幼共托”关乎“一老一小”的照护难题，“免火化树葬”关乎生命的终极尊严。这两件事都是每个家庭绕不开的民生事，也是当下社会发展中实实在在的痛点。作为政协委员，我的职责就是把群众的“心头事”转化为履职的“案头事”，把千家万户的期盼变成具体的建议，这也是我选这两个题目的初衷。
针对“老幼共托”，我们重点走访了各类托育机构、社区养老服务中心，和干部群众促膝交谈，倾听年轻妈妈忙于带娃的焦虑，感受独居老人对陪伴的期盼，详细了解基层机构遇到的审批难、招人难、运营难等实际问题，掌握了“老幼共托”模式推广中的堵点痛点。针对“免火化树葬”，我们调研了殡葬服务点、生态安葬试点，与殡葬从业人员、基层民政干部、村民代表深入交流，了解当前殡葬方式的现状和问题，倾听老百姓对生态安葬的顾虑，摸清了大家对“免火化树葬”的疑问。调研中收集的真实声音，为我们后续打磨提案对策奠定了坚实基础。
摸清群众愿望和存在问题后，我们还要结合国家政策导向、借鉴国内外成熟经验，再贴合福建的实际情况反复推敲对策，确保建议能够落地、真正解决问题。说到底，做好政协提案工作，核心就是脚下有泥土、心中有百姓。只有真正沉下去贴近群众，才能让提案转化为惠及千家万户的民生实效。
“老幼共托”难在哪？
《海峡通讯》记者：“老幼共托”涉及“一老一小”。福建“十五五”规划把民生放在首位，省卫健委也提到这项工作“涉及部门多、利益广”。您认为福建要推开这个模式，眼下最大的堵点是什么？
阮诗玮：当下，我国人口结构正发生深刻变化。60岁以上老年人口已突破3.2亿，已进入中度老龄化社会；与此同时，双职工家庭成为主流，“生得起、带不动”的困境普遍存在，普惠托育资源依旧紧张。两头承压，让无数家庭陷入两难：年轻父母奔波职场，家中老人需要照护，年幼孩子需要接送，常常顾此失彼；不少老人本该安享晚年，却不得不扛起照顾孙辈的重担，身心俱疲。这一幕幕真实的生活场景，是我提出“老幼共托”提案的初衷——用一套创新模式，破解养老托育两头难题，让代际之间的温情驱散生活的疲惫，温暖千千万万家庭的心。
“老幼共托”绝对不是简单地把老人和孩子放在同一个空间里，而是破解“一老一小”照护难题的系统性民生工程。在调研中，我们清晰地看到几大堵点：政策层面，缺乏专项统筹，审批流程烦琐；资金层面，运营成本高，社会资本顾虑重重；服务层面，多数机构仅实现空间叠加，代际互动流于形式；人才层面，既懂养老又懂育儿的复合型人员缺口巨大。
“老幼共托”在厦门、泉州等地已经有了基层探索，积累了一些可复制的经验，但要在全省真正推开，关键还是要系统破解政策、资金、服务、人才这四大堵点，因地制宜走出一条贴合福建实际的本土化路径：
要让政策“统起来”，加快出台省级“老幼共托”实施细则，把这项工作纳入全省养老托育服务的整体规划，统一审批、运营、监管标准。同时建立跨部门联席会议制度，明确各部门的职责清单，避免多头监管、重复检查，还要把这项工作纳入地方民生考核，确保政策能真正落地见效。
要让设施“建起来”，不搞“一刀切”，也不搞大拆大建。机构型打造老幼一体化综合体，完善专业护理、教育娱乐等设施；社区型依托现有社区服务中心，改造共享活动空间，发展社区型共托，让群众在家门口就能享受到服务。
要让资金“活起来”，省市县三级财政设立专项补贴，给普惠性机构减负，通过税收优惠、贷款贴息等方式引导社会资本参与，形成政府牵引、社会参与的多元投入机制。
要让服务“优起来”，一方面培养懂养老、懂育儿的复合型人才，完善培训体系、提高薪酬待遇，吸纳退休教师、医护人员等组建志愿者队伍；另一方面创新代际互动内容，结合老幼生理心理特点，设计贴合老幼特点的活动，让“老幼共托”既有温度又有保障。
生态葬法怎么推？
《海峡通讯》记者：您提的“免火化树葬”与福建推行的“生命公园”试点有何不同？福建是全国首个生态文明试验区，森林覆盖率连续47年全国第一。今年3月，生态环境法典已获通过。在殡葬改革上，如何让老百姓从心里接受这种生态方式？
阮诗玮：“免火化树葬”和“生命公园”有所不同。“生命公园”采用的是将骨灰埋入土壤中，而我提出的“免火化树葬”是把未经火化的逝者遗体放入可降解环保容器后下葬，目的在于循环利用遗体养分、保留人体基因研究潜力，同时还节能、免排放有害气体。新修订的《殡葬管理条例》3月30日正式实施，条例明确提出要坚持绿色生态导向。
福建生态优势明显，是全国首个生态文明试验区，森林覆盖率连续47年保持全国第一，如果推行“免火化树葬”，有得天独厚的条件。但要让老百姓真正接受这种方式，核心不是硬推改革，而是找到传统殡葬理念和生态保护的契合点，让大家从心里认可。
其次要让老百姓“选得放心”。推动修订省级殡葬管理的相关法规，为试点工作提供法律支撑，同时由卫健、生态环境、民政等多部门联合出台技术规范，明确选址、埋深、可降解容器等具体标准，用科学严谨的规范，打消大家对生态安全、公共卫生的顾虑。
最后要让老百姓“选得起”。推动“免火化树葬”纳入基本殡葬服务保障范围，对选择这种方式的家庭给予专项补贴，确保整体成本远低于传统墓葬，从根本上减轻丧葬负担，同时明确土地权益边界，守住公益属性，杜绝豪华攀比的风气。
两岸民生怎么融？
《海峡通讯》记者：福建是对台前沿，在养老照护、安宁疗护、生态葬法这些民生领域，两岸有没有可以先行先试的空间？
阮诗玮：福建是两岸融合发展的“桥头堡”。两岸同胞同根同源、同文同种，对美好生活的向往、对幸福生活的追求是一样的。养老托育、生命尊严这些民生大事，是两岸家家户户都关心的“家事”，也是推动两岸民生“软联通”最温暖、最坚实的连心桥。作为对台前沿，福建可以在这些领域大胆先行先试，以通促融、以惠促融、以情促融。
“一老一小”照护领域是核心切入点。台湾地区早于大陆进入老龄化社会，在社区嵌入式养老、普惠托育服务、失能失智专业护理等方面积累了成熟经验，这和我们正在推进的“老幼共托”模式高度契合。我们可以搭建两岸老幼照护交流合作平台，引进台湾的先进理念、管理经验和专业人才，推动标准互通、人才资质互认，同时鼓励台胞台企参与福建“老幼共托”机构建设和运营，保障在闽台胞同等享受普惠性服务，让台胞在福建感受到家的温暖。
在安宁疗护与生命教育领域，两岸同胞都秉持孝老爱亲、尊重生命的传统理念，对生命的起点和终点都有同样的敬畏。我们可以推动两岸医疗机构共建安宁疗护科室、联合培养专业人才，开展院校和公益组织间的交流合作，以生命教育为纽带，增进两岸同胞的文化认同和情感联结。
生态殡葬与生命文化领域是新的合作赛道。两岸在传承“天人合一”的传统生命观上，有天然的共同语言。我们可以打造两岸生态殡葬文化交流基地，开展技术规范、运营管理、文化传播等方面的合作，让两岸同胞在传承中华优秀传统文化、践行绿色发展理念中凝聚共识，让民生合作成为两岸融合的坚实纽带。
开局之年怎么干？
《海峡通讯》记者：今年是“十五五”开局之年，省委提出跳起摸高的发展目标。您履职多年，经验丰富。站在新的起点上，您对自己接下来的履职有什么打算？对广大政协委员有什么想说的？
阮诗玮：今年是“十五五”规划的开局之年。全国两会已经胜利闭幕，这正是新时代新福建建设的新起点。作为政协委员，我觉得重要的还是那句话：脚下有泥土、心中有百姓。接下来，我会继续围绕“老幼共托”“免火化树葬”这两件事，推动试点落地，跟踪政策效果。我也希望广大政协委员都能沉到基层去，把群众最急最盼的事摸清楚、带上来、推动好。