东南网10月23日讯(本网记者 林先昌 文/图)23日，福建省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划，在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会的第十一场，会上介绍，五年来，全省科技系统坚定实施创新驱动发展战略，以争的意识、拼的姿态、抢的劲头，深化科技体制改革，优化科研攻关布局，强化山海协作创新，国家创新型省份建设获得新进展、取得新成效。
“十四五”以来我省区域科技创新能力保持在全国第14位
这五年，福建坚持向新求质，据《中国区域科技创新评价报告2025》显示，“十四五”以来我省区域科技创新能力保持在全国第14位，其中科技活动(创新)人力投入、高新技术产业效益、高技术制造业R&D经费内部支出等指标居全国前列。企业研发投入占全社会研发投入总量88%以上，比全国平均水平高出11个百分点。宁德动力电池、泉州现代体育产品2个集群入选国家先进制造业集群，产业能级持续跃升。
这五年，福建坚持积厚成势，2024年度全社会研发投入超1250亿元、国家高新技术企业超1.5万家、技术合同登记额超380亿元、获国家自然科学基金项目超千项、获国家科技重大专项项目和重点研发计划项目24项。国家批准的海洋负排放国际大科学计划在我省落地实施，开展科技创新开放环境改革示范和国家外国人才服务保障综合配套改革试点，创新环境不断优化。
这五年，福建坚持强基固本，全面推动建设福州、厦门、泉州、龙岩4个国家级创新型城市和晋江、福清等6个国家级创新型县(市)。福州、厦门、漳州、泉州、龙岩5市列入全国中小企业数字化转型试点城市，入选2024城市科技创新竞争力百强，区域创新体系各具特色。2023年度全省科技进步贡献率达60.82%；公民具备科学素质的比例为14.65%，创新基础更为扎实。
“十四五”以来组织实施95个省“揭榜挂帅(科技重大专项)”项目
福建坚持在强化高质量科技供给上下功夫，以科技重大攻关引领科技创新，不断夯实科技创新根基。
一是强化关键核心技术攻关。实施工业科技创新和科技重大攻关行动，深入推行“揭榜挂帅”“一链一策”等新机制，扩大省科技创新联合资金项目规模，“十四五”以来组织实施95个省“揭榜挂帅(科技重大专项)”项目和超过1.5万个省级科研项目，接续突破新一代锂电池和大型储能、高纯金属靶材、海水制氢、白羽肉鸡新品种、九价宫颈癌疫苗等一批产业关键技术。白羽肉鸡种源打破国外垄断；福耀玻璃荣获中国质量奖；宁德时代获得“中国工业大奖”，实现我省零的突破；牵头研发的全国首套“紫外光催化复合消杀机”是唯一获准在北京冬奥会进行物理表面消杀的设备；“截短的人乳头瘤病毒16型L1蛋白”发明专利荣获中国专利金奖。2024年度每万人口高价值发明专利拥有量达9.63件，比2020年的4.19件增长130%。
二是强化有组织的基础研究。优化省自然科学基金管理方式，专门设立青年科学基金，增设企业联合基金。基金联合资助规模持续扩大，经费总额从2020年的0.95亿元增至2025年的1.4亿元。与国家自然科学基金委联合实施区域创新发展联合基金。获批开展国家自然科学基金台湾同胞研究基金项目试点。“十四五”以来获国家自然科学基金立项5079项，经费超过30亿元，立项数连创新高，涌现出鼻咽癌血清学标志物P85-Ab、液基材料/液体门控技术等一批重大原始创新成果。
三是强化科技成果转化应用。推动优化职务科技成果管理“小切口”立法。全面铺开职务科技成果赋权改革，制定成果转化“两指引一方案”，探索“先使用后付费”等新模式。建设省级科技成果转移转化公共服务平台，设立院省科技合作计划，实施中试创新服务平台体系建设行动，出台技术转移服务机构业绩优秀奖补等政策。全省技术合同成交额年均增长超20%。
全省培育371家国家级专精特新“小巨人”企业
福建坚持夯实企业科技创新主体地位，推动企业主导产学研融通创新，助力发展新质生产力。
一是壮大创新企业群体。实施高新技术企业“增量提质”计划和规上工业企业“全覆盖两提升”行动，国家高新技术企业数量从2020年至2025年，年均增长24%。全省培育371家国家级专精特新“小巨人”企业和54家国家级制造业单项冠军企业，着力打造高质量创新型企业矩阵。
二是激发企业内生动力。完善企业研发投入财政奖补政策，“十四五”以来累计为11433家次企业提供42.5亿元的研发投入分段补助；约有6.8万家次企业享受研发费用税前加计扣除3100亿元。试点推行“企业创新积分制”，依托“金服云”建设科技创新主体专属融资需求库，累计发放“科技贷”超过450亿元。打造目标规模1300亿元的省级政府引导基金矩阵，覆盖我省科技型企业不同成长阶段融资需求。全社会R&D投入增幅持续高于GDP增幅。2024年全省企业R&D投入比2020年744.50亿元增加379.39亿元，增长50%以上。
三是驱动产业集群发展。科技创新有效赋能产业升级。全省拥有4个万亿级产业集群、20个超千亿产业集群，以及16个国家级和60个省级中小企业特色产业集群。2024年全省数字经济规模达到3.2万亿元，占地区生产总值的比重超过55%。工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达29.3%，比2020年提高10.3个百分点。
全省布局的8家省创新实验室，汇聚2300多名科研人员
福建坚持以国家级平台和省创新实验室为引领，完善科技创新平台体系，重点培育战略科技力量。
一是提升省创新实验室效能。新建翔安、海峡、刺桐、鹭江4家省创新实验室，以及宁德时代创新实验室绿色超算中心。崂山国家实验室福建研究院获批建设，嘉庚创新实验室加入能源领域国家实验室体系创新联盟。全省布局的8家省创新实验室，汇聚2300多名科研人员，突破190多项核心技术，转化370多项成果。
二是创建国家级重大平台。海洋负排放国际大科学计划提出全球首个海洋碳中和国际标准，合作网络扩展至全球35个国家(地区)的104家机构；重组入列13家全国重点实验室；新增1家国家工程研究中心和31家国家企业技术创新中心；推动2家中试平台入选国家级制造业重点培育中试服务平台；厦门启动建设智慧储能大型科研基础设施项目。
三是深化福厦泉国家自主创新示范区建设。持续推进以建设科学城为核心、沿福厦泉轴线加速打造科技创新走廊，带动闽东北、闽西南山海协作创新，自创区聚集全省约82%的高新技术企业、73%的科技型中小企业和69%的省级以上科技企业孵化器。建立国家高新区全国排名晋位奖励和自创区高新区协同创新机制；新增厦门海洋、柘荣2个省级高新区；全省7个国家高新区年营业收入突破万亿元大关；厦门、福州高新区在2024年度国家高新区排位第14和第33名；福厦泉3个科学城入选科技城百强榜。
注重“活机制”，推动科技创新治理呈现新格局。福建坚持以改革破题，优化创新治理，充分释放创新创业创造活力。
一是重构科技管理体制。组建省委科技委和各地市党委科技委。加强省科技厅与地市、行业部门的协同会商，建立省级科技资金统筹协调机制。推动省级科技创新平台体系建设和科技计划体系优化。持续深化省创新研究院体制机制创新，设立省科技成果转化中心，推动构建重大科技成果转化等平台体系。
二是强化精准政策供给。研究出台加快推动科技创新发展、促进高新区高质量发展、建立健全“揭榜挂帅”“赛马”攻关机制、支持国家重大科技项目(平台)财政奖补、推动“四链”深度融合、支持国有企业、民营企业科技创新、加强青年人才培养使用、支持企业加大研发投入等一系列政策，体系化推进科技创新、产业发展和人才培养。
三是拓展对外科技合作。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等的科技合作，持续组织赴港参加“香港国际创科展”活动。推动国家部委出台支持闽台科技创新融合发展政策措施，布局建设18家闽台科技合作基地。8家国际科技合作基地通过认定。积极参与国家“一带一路”科技创新行动计划，深化与80多个国家、地区开展科技交流合作。
“十四五”以来，累计选认省级个人科技特派员达12099人次
注重“聚人才”，充分释放人才第一资源新动能。福建坚持一体推进教育科技人才发展，实施更加积极、开放、有效的人才政策，努力营造人才成长发展的良好环境。
一是大力培育引进创新人才。实施“八闽英才”培养计划和省引才引智计划，“十四五”以来遴选特级后备人才16名、产业领军团队85个、“雏鹰计划”青年拔尖人才247名、“双创之星”97名。5人当选两院院士，2人当选欧洲科学院院士。全省入选国家外专项目196项；评选省引才引智计划330项。
二是深化人才评价使用改革。出台政策支持福州大学、省创新实验室在一体推进教育科技人才综合改革方面先行探索。实施“人才兴链”行动，制定重点产业链特聘专家团试点方案。出台青年科技人员育成项目支持办法，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。“十四五”以来，我省新增获批国家杰青项目42项，国家优青项目63项。2021-2023年度全省评出省科学技术奖605项。2023年我省获国家科技奖13项，数量创历史新高。2023年度每万人就业人员中研发人员数达127.63人/年。
三是完善新时代科技特派员制度。出台《深入推进科技特派员制度服务乡村振兴的若干措施》，建设全国骨干科技特派员(南平)培训基地，开设“福建金融服务云平台”科技特派员金融服务专区，推行以“揭榜挂帅”方式组建科技特派团服务县域重点产业链。“十四五”以来，累计选认省级个人科技特派员达12099人次，团队科特派4006个，法人科特派172个。