中新网福建新闻8月28日电(许阳阳 林乾晗)福建是海洋与渔业大省，这片山海相拥、水系纵横的富饶之地，拥有独特的养殖环境，但同时也面临近海养殖空间受限、水域环境承载力下降等挑战，深化基层水产技术推广体系建设对实现自然资源可持续利用、推动产业高质量发展具有重要意义。
“十四五”以来，福建省水产技术推广总站充分发挥“省-市-县-乡”四级联动机制作用，通过科学规划养殖容量、推广生态养殖模式、优化饵料投放技术等举措，在提升单位水体产出的同时，有效降低环境负荷，推动渔业从“量的增长”向“质的提升”跨越。
科学管理构建高效体系
福建通过建立“分级负责、过程管控、绩效驱动、宣传引导”的综合管理机制，打出科学谋划“组合拳”，提升政策执行效能，以协同联动确保体系运转高效、服务精准有力。
在顶层设计上，省海洋与渔业局与省财政厅逐年制定项目实施方案，明确目标、任务、资金及管理要求，为基层提供行动指南；各项目县(市、区)据此细化落实，部分县配套出台培训、基地管理等实施细则，规范关键流程，让政策执行有章可循。
在绩效管理上，建立涵盖数量、质量、成本、绩效及满意度的量化考核体系，严格开展中期与年终绩效自评，并依托“中国农技推广”平台进行线上线下结合的绩效追踪，考评结果与下年度任务资金分配挂钩，形成“以效定资”的良性循环。同时，大力挖掘宣传典型经验和先进人物，营造全社会关注支持水技工作的良好氛围。
在资金管理上，制定省级资金管理和使用细则，严控支出范围，并通过专账管理、财务档案监管、专项审计及支出进度调度等措施，构建资金全流程闭环监管的机制。“十四五”期间累计安排的4651万元项目资金全数及时下达基层，年支出率均超95%，每一分钱都确保用在刀刃上，切实发挥“四两拨千斤”推动渔业高质量发展的作用。
体系建设驱动转型升级
福建以体系建设为抓手，推动技术创新、模式优化、装备升级，助力渔业向现代化产业跨越，实现生态效益与经济效益双提升。
技术推广提质增效。建立以省、市、县三级水产技术推广机构为主体，高校院所协同联动的推广队伍，全省水技推广人员超千人，其中大专以上学历占比超82%；在重点渔业县设58个水技推广实验室，遴选发布113项渔业主推技术，培育渔业科技试验基地70个，打造可看、可学、可复制、可推广的产业模式；提升基层推广服务水平，年检测水产品超1.2万批次，年发布水产技术信息超65万条，让渔业先进技术快速流向养殖生产一线。
平台示范引领发展。全省高标准建成渔业科技示范基地251个，示范面积超9300公顷，聚焦优质品种展示和数字化技术融合应用，每个基地年均开展技术培训或现场观摩2期以上；基地支撑450项主推技术到位率稳定在95%以上，打造可复制、可推广的产业样板。
装备升级精准赋能。在42个示范点配备“福建水技病害快检服务工具箱”，推广10种重大水生动物病害快速检测技术，其高效、便捷、准确的优势在疫病防控一线得到充分体现，减少养殖过程因病害造成的损失。同时，为基层配备“福建水技水产技术服务工具箱”70套及配套工作服，彻底改变了以往技术服务仅靠“一张嘴、两条腿”的局面，获渔民广泛好评。
体系建设淬炼水技精兵
福建始终将人才队伍建设作为体系建设的关键，构建起多层次、全覆盖的培育网络，通过引育并举、机制创新，锻造出一支扎根基层、服务渔民的“专业尖兵”。
创新机制强根基。探索“定向招生、定向培养、定向就业”引才模式，拓宽高素质人才进入渠道。建立常态化培训体系，鼓励特聘渔技员、基地负责人和技术员参与高层次培训，重点提升解决实际问题的能力。搭建技能竞赛、先进评选等励才平台，增强职业认同感，破解基层“留才难”问题，让人才队伍“引得来、留得住、用得好”。
多维培育提能力。构建省、市、县、乡四级分层分类培训机制，创新组织基层水技人员赴浙江、江苏、广东、山东、海南等渔业发达省份开展“理论+实践”异地培训，累计培训水技骨干1568人次，辐射带动7016人实现技能提升。连续举办三届省级水技推广职业技能竞赛，以赛促练、以赛选优，培育出多名全国及省级先进工作者、技术能手，有效激发队伍干事活力。
四级联动聚合力。建立省市县乡四级水技推广协同机制，破除层级壁垒，做到“资源共享、工作共推、项目共做、人才共培、奖项共报、成果共享”，好品种、好技术、好模式互通有无，联动效应显著增强。目前已招募特聘渔技员60人，使用“中国农技推广”APP的基层推广人员达1008名，基层技术推广队伍得到进一步充实，真正凝聚起全省水技“一盘棋”的强大合力。
体系建设培育现代渔民
福建聚焦渔民技能提升与产业服务需求，培育社会化服务组织，引入社会力量，构建起多层次培育与服务网络，共同开展水技推广服务，助力渔民增收致富。
多元协同优服务。深化“政产学研推”模式，联合高校、科研院所共建基地，构建多元协同推广服务网络，形成“专家+基地”等示范带动和帮扶机制。借助“互联网+渔业”及新媒体打通信息传播渠道，引导社会力量投入，累计设立106个渔业科技社会化服务组织，培育1429个科技示范主体，形成政府主导、多元参与的水产技术推广新生态，全方位助力渔民素质提升。
精准指导促提升。依托推广体系优势，组织技术服务队、科技特派员、博士服务团等核心力量下沉塘头渔排，聚焦苗种繁育、健康养殖等关键环节开展“手把手”指导，累计开展技术服务239次，覆盖46个县区，惠及养殖户5000余人，显著提升渔民养殖技术水平。面对疫病与灾害，构建“灾前预警、灾中指导、灾后帮扶”全链条机制，让“懂技术、会管理、能避险”成为渔民的新本领，从根本上提升应对风险、持续增收的能力。
扎根山海，服务“渔”仓。福建以基层水产技术推广体系建设为纽带，将政策红利、科技成果、人才活力源源不断注入渔业发展一线，让福建“蓝色粮仓”根基更牢、动能更足。面向未来，随着体系建设的持续深化，这片沃土上将绽放出更多渔业现代化的璀璨成果，让的幸福图景在八闽大地不断延伸。(完)