中新网福建新闻8月15日电(王琳 苏伟松)为夯实人民调解“第一道防线”，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，近年来，福建省泉州市南安市人民法院以特邀调解为突破口，通过构建多元解纷格局、组建特邀调解队伍、优化调解流程、创新执行联动、深化示范引领，织密矛盾纠纷化解网络，让司法服务更有温度、治理效能更具精度。从诉非联动中心的“特邀调解”到行业专家的“专业把脉”，再到执行阶段的“督促履行”，南安法院正以一场场生动的司法实践，书写着新时代“枫桥经验”的南安篇章。
建强调解“主力军”，织密特邀解纷“一张网”
南安法院深谙“专业力量是解纷关键”，通过“选聘+培育+联动”三向发力，打造了一支覆盖广、专业强的特邀调解队伍。一方面，强化队伍管理，广泛吸纳12个特邀调解组织、55名特邀调解员，根据调解员擅长领域建立名册，队伍既有代表委员、侨乡乡贤、行业专家，也有法律工作者，凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，精准对接物业、家事、劳动等民生领域纠纷。另一方面，从南安本地“建材家居”“水暖卫浴”等特色产业实际出发，培育出“南安市首批知识产权特邀调解员”“‘政协+法院’解纷室”“法商分队”等多个接地气的商事调解品牌，参与难度高、争议复杂、专业性强的商事纠纷调解。
近日，南安法院水头法庭便受理了三起涉石材行业合伙合同纠纷案件，双方当事人有十余年合作基础，案件调解几率较大，但由于案情涉及石材专业领域，于是该庭立即联系特邀调解员黄国端到庭参与调解。
黄国端是南安市政协委员、市石材行业协会秘书长，对商事合同较为熟悉，协助梳理合同内容后，调解员与承办人共同对当事人进行了三小时的释法明理，双方当事人达成调解共识，关系也重归于好。
据统计，今年以来，特邀调解员参与化解纠纷360起，调解率同比上升6个百分点，真正让多元调解从“单打独斗”走向“握指成拳”。
审判质效“加速度”，跑出特邀解纷“快节奏”
以调促和，以调息讼，以调止争，特邀调解运用好，便能成为审判质效的“助推器”。近年来，南安法院大力优化办案流程，推行“繁简分流+快速调解”，将调解工作贯穿于审判全过程、各环节，对事实清楚、适合调解的案件优先导入诉非联动中心调解程序，分派给特邀调解队伍，大力推行先行调解，最大限度让简易案件“当日立、当天调”。
6月18日，南安市人大代表、南安法院特邀调解员戴玉音到院与法官成功调解一起民间借贷纠纷，一案化解双方当事人多项经济纠纷，法院现场出具调解书，极大程度节约了当事人的诉讼成本。同时，该院还将“巡回调解”“邻里法庭”等便民举措与特邀调解结合起来，将司法服务延伸至基层一线。
日前，该院梅山法庭受理一起涉未成年人健康权纠纷案件，由于双方就赔偿事宜协商未果，原告诉至法院。先行调解开展后，由于对赔偿金额多次商议不下，梅山法庭邀请该院特邀调解员，同时也是南安市四星调解员、擅长调解侵权赔偿纠纷的黄晓阳参与调解。鉴于此案对未成年人保护具有教育意义，该庭组织调解员共同到辖区司法所展开“巡回调解”，最终案件成功调解，相应款项也于签订协议之日一次性付清。
特邀调解的成功实践，逐步推动审判质效提升，让群众从“耗时耗力打官司”变为“省时省心解心结”。该院还联动司法局等相关部门，强化“特邀调解+司法确认”无缝衔接，对达成协议的纠纷快速确认效力，赋予调解结果强制执行力，让公平正义的“最后一公里”变成“法治零距离”，进一步提升群众司法获得感。
执行和解“显担当”，架起权益兑现“暖心桥”
调解不是终点，兑现权益才是关键。南安法院创新“特邀调解+执行”模式，让特邀调解员参与执行，通过执前督促、特邀调解、情绪疏导，推动执行和解。
8月初，佛山某公司到南安法院申请执行，要求被执行人支付货款。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，执行干警在该公司的指认下现场查封、扣押并拍卖了被执行人名下的一批机器设备，偿还了部分款项。
而后，双方对剩余款项争执不下，该公司又到执行局申请恢复执行，希望执行法官主持调解剩余未偿还债务款项，考虑到被执行人已无可供执行财产，其公司也已经营不善面临倒闭，加之生活负担较大，8月12日，执行干警邀请南安法院退休干部、特邀调解员许维真参与执行和解。
凭借多年法院工作经验，调解员许维真与执行干警一起研判案情，制定还款方案，再动之以情、晓之以理。通过“情理法”融合劝导，双方终于就剩余债务达成执行和解协议，申请执行人也向法院书面申请解除对被执行人采取的部分强制措施。
据悉，今年以来，南安法院执行局多次组织特邀调解员参与执行、见证执行，用好特邀调解优势，协助制定履行方案，共同释明法律后果，尽可能促成双方当事人达成执行和解，既保障了申请执行人胜诉权益，又维护了执行公信力。
此外，该院还将特邀调解与执行风险提示结合，精选“执行调解员”，由执行调解经验丰富的特邀调解员专门负责执行和解协议履行阶段督促履行，一批案件通过督促履行机制自动履行，真正让调解协议从“纸上权益”变为“真金白银”。
示范引领“树标杆”，激活特邀调解“源动力”
南安法院以示范诉讼为“风向标”，通过“个案+类案”调解模式，推动批量纠纷高效化解。
在某运动品牌知识产权侵权系列案中，该院选取1件典型案件先行调解，提供类案裁判文书，释明赔偿标准，最终促成40余件潜在纠纷一揽子解决；在官桥某物业系列纠纷中，选取有代表性的案件示范判决，引导同类案件当事人参照调解方案，成功调解25起物业服务合同纠纷案件，实现物业纠纷“审理一件、化解一片”。
7月18日，南安法院联合司法局、联合调解中心共同开展知识产权纠纷先行调解培训会，为调解员们详细阐述了先行调解的目的与作用，重点介绍了调解程序规范化、调解期限等核心内容，进一步提升了人民调解员前端纠纷化解能力。这是南安法院提升特邀调解队伍的整体战斗力的重点举措。
该院强化特邀调解员培训，通过“理论授课+模拟调解+案例研讨”，提升调解员法律素养和沟通技巧；定期组织调解员经验交流会，分享“闽法说理”“行业术语调解”等特色方法，让调解员调解技巧在实践中不断升级。
同时，还常态深入社区开展法治宣传，以“调解案例+普法讲座”形式，引导群众优先选择非诉方式解纷，今年以来，示范诉讼带动类案调解成功率超85%，群众对调解的信任度显著提升。
从调解队伍的专业化到审判执行的加速度，从示范引领的精准化到法治宣传的常态化，南安法院正以特邀调解为笔，绘就一幅基层治理的生动“枫”景。未来，这座侨乡之城将继续深化多元解纷实践，让司法服务更有力量、更有温度，为群众幸福生活筑牢“和谐基石”。(完)