东南网3月12日报道(福建日报记者 庄严 通讯员 兰住华 文／图)
今年春节期间，霞浦民宿市场火热，热门民宿一房难求，拾间海、三宅行深等热门民宿每天入住率都是100%，东壁村民宿集群平均入住率达到90%，全县民宿接待游客9.4万人次，营业收入近1400万元。
霞浦，千年古邑，依山傍海，拥有独特的旅游资源和禀赋。打开小红书、抖音等手机App，三沙、四礵列岛等景点的旅游攻略数不胜数，霞浦俨然已成为福建乃至全国游客的重要目的地之一。
在2月14日召开的清华大学乡村振兴工作站赴福建霞浦支队实践成果汇报会上，队长高成善激动地表示：“为期十天的寒假实践，让我们从依山傍海的各类特色民宿中，感受到自然与人文的完美融合。通过与民宿主理人和游客交谈，我们触摸到霞浦民宿经济背后的文旅发展前景与无限潜力。”
打破壁垒
构建党建联合体
从“花竹日出”到“东壁日落”的胜景，从“光影1号”滨海观光道示范线到“东海1号”自驾公路，霞浦旅游资源已经形成口碑和品牌效应，成为游客追逐的热点。各处观景台上和观光道路边，随处可见游客三五成群，驻足留影。映衬在这些美景中一栋栋各具特色的民宿，也通过旅游博主和游客的分享，名气不胫而走，热度不断攀升。
多年来，霞浦大力实施海滩、海岸、海岛全域旅游“三步走”战略，将民宿列入全域旅游规划大体系，民宿数量从2018年初的3家增长到目前的600多家，房间数达6000多间，形成以民宿旅游为核心的“吃、住、行、游、娱、购”全产业链发展格局，旅游收入超百亿元，带动近2万人就业。霞浦也借此走出一条具有地方特色的乡村振兴之路，被评为“中国最值得投资民宿区域”“中国最美乡村旅游目的地”。
而今，民宿已然成为霞浦强村富民的重要产业。作为其中的代表村落，三沙镇东壁村入选第四批全国乡村旅游重点村名单。“目前，东壁村已建成各类民宿60多家，并且还在持续增加。”霞浦县摄影协会主席、民宿行业协会会长郑德雄介绍。
在霞浦，像东壁村这样的民宿聚集村有十几个。随着游客的增多，许多村民也纷纷开始改造自家民房，办起家庭民宿，开起海鲜排档，经营特色商铺，建起停车场。
“如何加强行业监管、提升服务质量、促进行业自律，是推动民宿产业可持续发展，实现文旅经济高质量发展必须解决的问题。”霞浦县政府分管文旅的副县长郑信旋介绍，这涉及文旅、住建、消防、市场监管等多个部门和领域。为打破职能部门的壁垒，霞浦县成立全省首家县级民宿行业协会，构建“1＋12＋N”的民宿产业链党建联合体，着力推动民宿产业链党建联建。“1”即民宿产业链党委，发挥牵头抓总、协调各方的作用；“12”即以县文旅局为链主部门的12家涉旅县直单位和行业协会党支部，各司其职、相互协作，发挥管理、服务等职能；“N”即600多家民宿。
通过这一联合体，霞浦建立民宿产业链党委议事协调机制，各相关部门打破壁垒，实现信息共享，定期召开党委会议共同会商民宿准入备案事项，为民宿业主提供了极大便利，并推动形成“民宿＋”多业联动、多态融合产业链。
“以前，申请备案开设民宿，要跑十几个县直部门盖章；现在，我只要把相关材料提交给乡镇，再由乡镇统一报给县里会审就行，节省了很多精力和时间。”一位民宿业主顺利拿到盖满公章的民宿备案表，激动地说道。截至目前，霞浦已经通过这一机制帮助96家民宿完成备案。
建章立制
提升游客满意度
高端民宿收益前景好，但前期投入大、维护成本高。业主叶先生投资近千万元新建的一栋民宿，建设过程中一度遇到资金周转困难。得知这一困难后，民宿产业链党委第一时间协调解决。“多亏文旅部门协调对接银行金融机构，争取到300万元的福建省第七期‘纾困贷’，确保民宿顺利完工开业。”回想起当时的情况，叶先生感激之情溢于言表。
针对民宿行业融资难、融资贵的难题，当地在民宿行业领域开展创新试点，鼓励金融机构创新金融产品，加大对民宿项目的信贷支持，推出适应民宿经营特色的专项贷款，重点支持三沙镇、长春镇等主要民宿聚集区盘活农村生产要素，发展精品民宿群。截至目前，各金融机构累计向民宿业发放各类贷款超8000万元，惠及民宿超百户。
在2024年度霞浦县小微企业质量管理体系认证提升行动项目中，壹栖壹宿、拾间海、左邻右舍、东篱下、愉村半舍山庄等5家民宿近日顺利通过验收，进一步为高品质住宿服务提供了标杆和样本。
在民宿产业链党委的牵头下，霞浦民宿行业协会各成员单位凝聚共识，协同解决民宿产业链服务质量问题，制定《霞浦精品民宿评定办法》，评选首批“霞浦精品民宿”22家；出台涵盖住宿业、餐饮业、停车场、出租车等8项内容的《霞浦县涉旅行业明码标价工作实施方案》，推行明码标价全县“一盘棋”，引导经营主体按照“经营成本＋合理利润”原则科学定价，实施“一年一定价、全年不加价”，进一步提升游客体验感和满意度。
“前几年节假日期间，我到霞浦旅游，民宿随意涨价、景区景点交通拥堵、停车场乱收费等现象很闹心。今年重游霞浦，我发现停车场多了，计费标准既公开又合理，交通也更有秩序。住的民宿虽然要提前几周预订，但是节假日价格和平时相比并没有贵太多。”看到霞浦民宿市场秩序和服务质量不断改善，住在壹栖壹宿民宿的王女士表示，今年国庆期间还会再来霞浦度假。
2024年9月，旅榜文旅研究院发布《2024国庆黄金周旅游目的地热度报告》，霞浦上榜全国热门“宝藏小城”旅游地Top20。去年国庆期间，霞浦接待游客69.2万人次，同比增长29.6%，旅游收入达到75428万元，同比增长56.5%。
“头雁”带动
建立民宿人才库
“认识郑老师后，我发现东壁村就是建民宿的梦想之地。”原先从事室内设计师的陈蜀曼，2017年选择返回家乡霞浦，创办独具艺术特色的拾间海民宿，并于2022年被评为全国甲级旅游民宿。
陈蜀曼提到的“郑老师”就是郑德雄。作为先后策划八届“霞浦——我心中的那片海”国际摄影大赛，打响霞浦“滩涂摄影”文化品牌的带头人，郑德雄不仅参与和见证了霞浦摄影旅游产业的兴起，还培养和带动众多人才投身当地民宿产业。
据介绍，霞浦县发挥本土人才“头雁”作用，推荐郑德雄和陈蜀曼等担任乡村振兴特聘指导员，在拾间海民宿等产业示范点搭建人才交流平台，以“师带徒”“一对多”方式引进培养更多的文旅和民宿行业人才，帮助当地村民纷纷在家门口开起民宿、卖上特产、当起导游，推动600余家大小民宿如雨后春笋般涌现，带动近2万人就业。
为了让民宿产业进一步焕发新活力，霞浦还出台民宿人才认定办法，以引进高层次人才为重点、培育本土人才为抓手，面向全球招揽民宿经营者、地产设计师、旅游达人、电商主播等各类人才。截至目前，共招募乡村振兴特聘指导员33名、服务团5支，建立民宿旅游人才库，已储备人才600多名。
2024年9月，由文化和旅游部市场管理司、中国乡村发展基金会、浙江蚂蚁公益基金会联合发起的“数字木兰”民宿管家培训计划落地福建，首期培训就在霞浦县开班，聚焦提升乡村民宿管家群体的职业技能和数字素养，带动岗位上的乡村女性借民宿产业就业增收，助力乡村文旅发展。霞浦民宿产业蓬勃发展的典型经验，正在通过各种方式的“传经送宝”和交流学习，向四面八方开枝散叶、燎原推广。