2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。近日召开的全省应急管理工作会议，对2025年工作进行谋划部署。为贯彻落实会议精神，“福建应急管理”微信公众号特开设“贯彻落实全省应急管理工作会议精神一席谈”栏目，邀请我省九市一区应急管理局主要负责同志结合地方实际畅谈2025年工作重点，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出新的更大贡献。
坚持守正创新
强化使命担当奋力开创宁德应急管理事业新篇章
▲ 宁德市应急管理局党委书记、局长 袁济光
2024年，宁德市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述重要指示精神，全面落实省应急管理厅和宁德市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以固本强基为主题、以治本攻坚为抓手、以改革创新为主线，压紧压实安全应急“责任链”，牢牢稳控安全生产“基本盘”，深耕安全监管执法“责任田”，打好自然灾害应对“主动仗”，构建应急基层基础“新模式”，全市安全生产和防灾减灾救灾形势持续稳定好转，生产安全事故起数、死亡人数实现连续6年“双下降”；自然灾害直接经济损失同比下降17.24%。
今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的关键一年。宁德市应急管理局将认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作，防范化解重大安全风险，提升自然灾害防治能力，推进应急管理体系和能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。
抓治本攻坚，有效管控安全风险。强化统筹协调和跟踪督促，推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力；通过严执法推动企业隐患自查自改常态化，对不查不改的企业加大处罚力度，持续推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。盯紧事故易发多发、易造成群死群伤的工贸、道路运输、水上等重点行业领域，运用好“每月分析通报、双月专题调度、季度点对点提醒”工作方法，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制，压茬推进治本攻坚10大行动和23个重点项目年度任务。加强季节转换、特殊天气、重要时段的安全风险分析研判和监测预警，分行业分县域进行风险提示和风险预警。持续完善安全风险防控“一本账”，动态更新“一图、两表、两清单”，搭建“一本账”信息化监管系统，为安全风险精准防控提供数据支撑。深化运用安责险“一平台、一指引、一机制”工作法，制定《宁德市高危行业安责险事故预防隐患排查导则》，发挥好安责险事故预防功能。
抓执法质效，推进重点行业整治。聚焦直接监管的三大行业领域，合理依规确定检查事项和检查方式，运用好“闽企安”安全生产AI助手，推进分级执法检查机制，严格落实“一案双罚”、行刑衔接等措施，提高执法质效和威慑力。矿山方面，严格落实矿山安全“八条硬措施”，推进重点非煤矿山重大灾害风险防控建设，严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假等违法违规行为，提高矿山安全监管监察效能。危化品方面，持续开展危化品安全生产风险监测预警能力提升工程，推进福鼎化工园区安全风险评估D级复核后续整改工作；深化烟花爆竹经营旺季安全专项检查，严厉打击非法违法经营行为。工贸方面，全面复盘总结2024年工贸企业生产安全事故，聚焦钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域，突出整治机械铸造等事故多发行业风险隐患；深入开展“反违章，保安全，促发展”专项行动，严防违章操作引发事故；推动所有规上工贸企业安全标准化达到三级以上水平。安全许可方面，落实好许可证临期提醒、许可事项指导监督、容缺受理等制度，严把安全许可关，助力营商环境优化提升；按照“巩固南部、建强中部、拓展北部”的思路，推进安全生产培训和考试点建设。
抓数字赋能，科学防范灾害事故。依托“数智宁德·城市大脑”项目，持续深化“智慧应急”建设，升级完善市级应急管理综合应用平台，构建高效应急信息资源体系。强化上下衔接、协调联动，持续理顺突发性公共事件应急和防灾减灾救灾工作机制，提升应急响应快速处置和应急救援队伍实战能力。进一步完善党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任体系；及时复盘总结典型台风暴雨应对过程，健全会商研判、信息共享、联合值守、应急处置、督导检查等工作机制；强化临灾预警与应急响应联动，提级应对、提早部署、提前转移，确保安全。深入开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，严防人为因素引发火灾；加强综合会商研判和火情监测预警，及时发布森林火险预警信号，健全源头管控、联防联控、群防群治长效机制，紧盯火情热点，打早打小打了。修订《宁德市自然灾害救助应急预案》，完善救灾物资快速调拨和会商研判机制，及时高效保障受灾群众基本生活。
抓基层基础，提升应急保障能力。深入贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，发挥牵头抓总和统筹协调作用，推动各项政策措施落地落实。实施基层应急能力提升工程项目，提高安全风险防范应对能力。强化自然灾害应急能力提升工程项目装备、中型复合翼无人机等的共享共用，提升应急保障能力。制定《宁德市市级应急救援队伍管理办法》，建立健全社会应急力量参与灾害抢险救援现场协调机制；开展社会应急力量分类分级测评，“以评促建”，带动提升规范化管理和专业化救援能力水平。结合灾害风险形势预判，动态完善重点时段和法定节假日重点应急力量预置方案，确保随时调用。积极争取中央预算内投资闽东革命老区高森林火险区(北部片区)森林消防队伍建设项目，提升森林火灾应急处置水平。抓实安全应急宣传“五进”，精心组织安全生产月、防灾减灾宣传周活动，提升社会安全素质和应急能力。围绕应急管理责任体系、应急指挥、风险防范、应急救援力量和物资保障等方面，提前谋划编制“十五五”规划，推动应急管理事业高质量发展。