县域重点产业链是县域经济发展的关键引擎，也是闽商投资与发展的重要参考。
文 邹挺超
1月2日，福建省政府新闻办举行2025年首场发布会，“县域经济”成为焦点。继2023年发布全国首份县域重点产业链发展白皮书后，《福建省县域重点产业链发展白皮书(2024)》(以下简称《白皮书》)重磅发布。
县域经济是国民经济的基本单元，是实现新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的重要支撑。推进县域重点产业链发展，是加快推进新型工业化，促进区域协调发展和城乡融合发展的有效途径；是破解福建县域产业发展不平衡、不完善等问题，打造县域经济“福建样本”。
面对县域经济这一风口，闽商如何在产业链上发力？这份指南给出了方向。
从数据看福建县域高质量发展
《白皮书》详细阐述了福建县域重点产业链发展取得的新进展：
2024年1—11月，福建83个县域规上工业增加值增长6.7%，比全国平均高0.9个百分点；实现利润增长15.3%，比全国平均高20个百分点；工业投资增长14.9%，比全国平均高2.8个百分点。
福建省有11个县域入选2024赛迪全国县域经济百强，数量居全国第7位。晋江、蕉城、长乐、福安等17个县域规上工业企业营业收入超1000亿元，以全省20%的县域数量，贡献了超过四成的GDP和超过六成的工业营业收入。
全省工业数字化整体水平和关键评价指标居全国前列，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值近30%。永春县登宝路服饰、上杭县龙氟新材料、晋江泳装产业集群等10个“智改数转”项目入选国家中小企业数字化转型典型案例。
全省超千亿产业集群20个，其中，现代钢铁、石化一体化、泉州纺织服装、动力电池和稀土石墨烯新材料、集成电路和光电等5个产业集群产值均超过3000亿元。2024年泉州现代体育产品集群入选国家级先进制造业集群，福建新增5个国家级、17个省级中小企业特色产业集群。现有的2个国家级先进制造业集群、16个国家级中小企业特色产业集群、35个省级中小企业特色产业集群，覆盖了全省44个县域。
蕉城的锂电池、福安的不锈钢、福清的汽车玻璃、长乐的纺织化纤、德化的陶瓷工艺、光泽的圣农肉鸡、龙文的石英钟表等成为福建产业金名片。
宁德时代动力电池市场占有率连续多年全球第一、圣农白羽肉鸡突破欧美技术垄断、青拓打造了全球最大的不锈钢生产基地……一批县域重点产业链“冠军”企业实现国内先进、全球领先，产业呈现差异化、特色化发展态势。
精准“画像”，差异化发展
此前，福建曾经梳理出164条县域重点产业链，其中，确定1—2条重点产业链的县域63个，确定3—4条的县域20个。《白皮书》提到，福建对全省83个县域进行综合分析，推动四类县域精准定位、分类施策、差异化发展。
一类县域产业能级提升、发展势能增强，领航作用更加突出。涵盖晋江市、蕉城区、长乐区等7个县域，主要分布于福州、泉州、宁德等沿海地区。确定了24条重点产业链，集中发展锂电新能源、电子信息、新材料等战略性新兴产业，以及纺织鞋服、石油化工、食品、不锈钢等传统优势产业。
二类县域工业基础较好，布局更加合理，产业规模较大，创新水平提高，在众多细分领域竞争力增强。涵盖海沧区、翔安区、上杭县等11个县域，主要分布在厦门、漳州、泉州等沿海地区。确定重点产业链27条，重点发展电子信息、新能源、新材料、汽车制造、石油化工、机械装备、食品加工等产业，传统优势产业与战略性新兴产业的比例较均衡。
三类县域产业发展方向更加清晰，发展潜能进一步释放。涵盖新罗区、三元区、福鼎市等46个县域，县域数量占全省的55.4%。确定重点产业链87条，主要以机械装备、冶金、食品、纺织鞋服、工艺美术、建材、竹木加工等传统产业为主，部分县域正积极布局人工智能、新型储能、低空经济、物联网、新型显示等产业新赛道。
四类县域因地制宜、突出特色，一二三产融合发展步伐加快。涵盖宁化县、光泽县、清流县等19个县域，主要分布在三明、南平、宁德等地市。确定重点产业链27条，主要以食品、竹木加工等传统产业为主，部分县域依托农林、矿产资源发展的新材料、生物医药等产业，一些中心城区发展旅游、商贸、金融等。
闽商重点关注哪些县域、哪些产业链？
如何巩固现有优势，向新出发？《白皮书》围绕集群牵引、链条串联、龙头带动、专精突破、融合发展等五条路径进一步深化细化，让县域重点产业链发展的指向更清晰、重点更突出。这些作为发展重点的县域及其相关产业链，也给闽商提供了一份链上发力的指南。
1、集群牵引方面，主要是依托现代纺织鞋服、集成电路、新型显示、汽车制造、绿色石化、锂电新能源等优势产业集群，通过创新市场化集群治理机制、创建产业链上下游企业共同体，牵引带动相关县域重点产业链融入集群，打造共生共赢型产业合作新生态，壮大块状经济规模。
其中，现代纺织服装产业体系主要依托晋江市、长乐区、石狮市、惠安县、荔城区、连江县等县域；海峡两岸集成电路产业合作试验区主要依托海沧区、翔安区、湖里区、南安市、晋江市、丰泽区等县域；新型显示产业主要依托翔安区、湖里区、福清市、长乐区、武平县等县域；新能源汽车产业主要依托蕉城区、闽侯县、集美区、新罗区、涵江区、永安市、福安市等县域；石化产业主要依托漳浦县、泉港区、惠安县、福清市、秀屿区、连江县等县域；锂电新能源产业主要依托蕉城区、海沧区、翔安区、同安区、连江县、福鼎市、福安市、上杭县、霞浦县等县域。
2、链条串联方面，聚焦食品、工艺美术、竹、生物医药、人工智能等特色产业，推动跨区域分工协作，促进产业优势互补、资源共享，不断向高端化、专业化发展。如竹产业串联带动全省20多个县域2300多家企业协同发力，形成三明、南平、龙岩等产业集聚区，支撑起千亿级的大产业。
其中，食品产业重点依托福清市、连江县、同安区、东山县、诏安县、晋江市、惠安县、龙海区、涵江区、建瓯市等县域；工艺美术重点依托惠安县、晋安区、德化县、建阳区、闽侯县、安溪县、仙游县等县域；竹产业重点依托永安市、尤溪县、沙县区、建阳区、顺昌县、政和县、建瓯市等毛竹资源集中区县域；生物医药产业重点依托海沧区、仓山区、明溪县、柘荣县、长汀县等县域；人工智能产业重点依托长乐区、鼓楼区、仓山区、晋安区、集美区、丰泽区等县域。
3、龙头带动方面，以发挥省内重点龙头企业优势与作用为着力点，支持宁德时代、紫金矿业、青拓集团、厦门钨业等龙头企业构建“龙头+配套”的产业体系，带动相关县域融入龙头企业的产业链供应链，扩大重点产业链集聚范围。
以宁德时代为龙头，带动福鼎市、屏南县、霞浦县、罗源县、古田县等周边县域引进新型负极材料、铜箔、电子配件等锂电配套产业，以及新能源汽车、新能源特种车、电动船舶、储能装备等锂电下游重点项目落地建设，拓展锂电产业链生态圈。以青拓集团为龙头，带动福安市、周宁县、罗源县等县域布局不锈钢产业链下游项目，加快冶炼、热轧、冷轧及制品加工等产业链延伸，推进不锈钢产业成链、成群、成势。以紫金矿业为龙头，带动上杭县及周边区域，聚焦金铜冶炼、铜精深加工、稀贵金属等产业链，重点引进医疗线材、5G通信线缆、电子胶料等项目落地，完善特种电线电缆加工产业链条。以圣农集团为龙头，带动光泽县、浦城县等县域打造农副产品加工(肉鸡生产加工)“养殖一加工一冷链”的上下游全产业链，助力引进肉制休闲食品开发、预制菜等项目，发展特色食品产业集群。以厦门钨业为龙头，带动长汀县大力发展稀土永磁材料、稀土晶体材料、储氢、催化等高性能稀土功能材料和稀土资源高效综合利用技术，提高稀土产品附加值和资源综合利用效率。
4、专精突破方面，聚焦县域产业细分领域，重点培育一批优势特色突出、资源要素汇聚、治理服务完善、核心竞争力较强的国家级、省级中小企业特色产业集群，支持“专精特新”企业发展。
推动马尾区用户侧新型储能、龙文区石英钟表等16个国家级中小企业特色产业集群，与先进制造业集群、战略性新兴产业集群同频共振、协同匹配、融通发展。引导长乐区纺织功能性新材料、德化县白瓷等35个省级中小企业特色产业集群做强主导产业，聚集培育一批核心配套产品，加快向国家级产业集群迈进。加大对福清市风电、福鼎市白茶、仓山区医药健康、鼓楼区行业应用软件、闽清县建材、湖里区航空维修、漳浦县家居建材、惠安县校服、南安市石材、永春县老醋、永安市新型碳材料等19个地方中小企业特色产业集群的培育力度。
5、融合发展方面，按照“提升一产、主攻二产、壮大三产、一二三产联动”的思路，指导各地立足资源禀赋，因地制宜，准确定位，探索产业融合发展新路子。
以光泽县、古田县、建宁县、政和县、连城县等县域为重点依托，围绕加快农副产品精深加工体系建设，推动原料向材料转化、产业链中低端向高端跨越，以二产规模化牵引农业产业化，促进一产和二产融合。以武夷山市、泰宁县、永泰县、台江区、平潭综合实验区等县域为重点依托，积极开发工业旅游路线，加快打造世界知名旅游目的地，发展跨境电商、保税加工、保税物流、保税服务等跨境服务新业态，实现以三产多元化带动一二产规模化，促进三产联动发展。以光泽县、武夷山市、建阳区、建瓯市、政和县、松溪县、顺昌县、尤溪县、宁化县、明溪县、清澆县、泰宁县等县域为重点依托，发挥国家重点研发计划和国家碳计量中心(福建)优势，围绕“生态产业化”加快生态主体功能区建设，开发造林碳汇等项目，引入林业碳期货、碳期权、碳信用贷款等更多的交易品种和金融产品，持续依托“数字化”兑换生态资源蕴含的生态产品价值，实现生态资源经济价值的保值增值。