中新网福建新闻11月1日电 福建属于台风多发地区。得益于第一次全国自然灾害综合风险普查数据成果应用,心中有“底”、应对有“数”成为福建海洋防灾减灾的新特点。
枕山、面海、襟江……福建地处祖国东南沿海,既享海洋的“渔盐之利、舟楫之便”,也深受台风、风暴潮轮番袭击之苦。筑牢海洋“安全堤”,开展海洋灾害风险普查尤为必要,十分重要。
坚持人民至上,生命至上。省渔业减灾中心牢牢扛起海洋灾害防治重大政治责任,聚焦福建省主要海洋灾害类型,严把技术方案和要求,稳步推进海洋灾害风险普查工作,摸清海洋灾害风险底数,形成海洋灾害专题成果,延伸普查成果应用,为海洋灾害防治拿下“主动权”,打出“提前量”,守一方平安、惠万家民生。

从0到1,风险隐患底数清
2020年5月31日,国务院办公厅印发相关通知,吹响开展第一次全国自然灾害综合风险普查的号角。
责重如山,刻不容缓。减灾中心承担着福建省第一次全省海洋灾害风险普查工作总体实施和省级任务。在没有现成技术和经验可循的情况下,面对普查内容多、任务重、范围广等多重挑战,“摸着石头过河”,上下同欲,勠力同心,确保各项工作高位推动,高效落实。
把舵定向,制定“作战图”。“筚路蓝缕,以启山林。”中心积极同外省试点县交流学习,参与国家方案讨论,开展普查技术对接,总结归纳经验方法,致广大而尽精微,成功编制《第一次全省海洋灾害风险普查实施方案》《“一省一市”灾害风险评估和区划工作方案》,为全省海洋灾害风险普查确定目标任务和细化分工。
争分夺秒,高擎“先行帜”。“人不率则不从,身不先则不信。”普查时间紧、任务重,为减轻市县工作量和难度,中心迎难而上,主动承担起全省33个沿海市县尺度风险评估与区划工作。烈日酷暑,风来雨去,中心以时不我待的紧迫感和勇于担当的责任感,穿街巷、走阡陌,进渔港、入码头,将足迹遍布八闽山海。按时按质完成风暴潮、海浪等4类灾害致灾孕灾调查和全省33个沿海市县尺度风险评估与区划工作。
真抓实干,争当“实干家”。中心迅速组建普查工作专班,落实责任主体,建立全省普查工作联络群,形成上下互通,左右互联的普查工作统筹协调格局;不断夯实技术保障,通过整合行业专家、部门力量,组建3个省级海洋灾害风险普查专家团队,为全省第一次海洋灾害风险普查提供业务指导和决策咨询;增强专业素质,采取视频培训和现场交流相结合方式,组织开展7轮近1000人次的普查培训,提升基层普查技术水平。

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。福建省成为全国海洋系统第一批完成数据汇交的地区,实现全省数据汇交率100%。获取数据31346条,形成海洋灾害成果图件700余幅,成果报告100余份,以及致灾孕灾因子、承灾体、历史灾害、重点隐患等海洋灾害专题数据集,摸清全省海洋灾害底数,形成我省海洋灾害风险“大数据”。
从1到N,抗灾减灾能力提
减灾中心坚持“人民至上、生命至上”理念,在“边普查、边应用、边见效”原则指导下,以成果有效应用彰显普查价值,全力推动海洋风险普查“吹糠见米”。
“一本册子”发挥减灾工具书作用。为了给沿海各地海洋减灾部门提供更具有针对性的普查建议和措施,组织技术骨干认真梳理总结普查工作,一周内将全省海洋灾害普查数据成果化繁为简“压缩”汇编成一本小册子作为减灾工具书,实用性强、知识面广,方便随时随地查阅使用。
“一个平台”承载海洋灾害与渔业安全交互。为充分挖掘普查数据应用价值,组织建设了全省海洋灾害风险普查数据应用平台,对海岸防护工程、海水养殖区、渔港、滨海旅游区等4种主要承灾体的海洋灾害风险进行研判分析。特别在渔船安全生产方面,结合风险普查成果和风暴潮预报等数据构建渔船安全评估模型,实时分析海上渔船的安全生产等级,为渔船在海上航行作业提供安全保障,为海上安全生产提供决策支撑。
“一组标准”助力渔保定险理赔。与省渔业互保协会合作研讨,依托第一次全省海洋灾害风险普查成果,将风暴潮和海浪风险评估成果列入保险本底数据,作为新研发的设施渔业指数型保险产品保险费率厘定的依据。对于传统的损失补偿型保险产品,将普查风险预判的结果作为保险标的物损失赔付、分区费率厘定的参考,拓展普查应用,充分发挥普查综合效益。

一系列普查成果的有效应用,极大提升了海洋防灾减灾救灾能力,有效保护了人民群众生命财产安全,省渔业减灾中心也荣获“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”。下一步,中心还将执如椽巨笔,精雕普查成果转化“后半篇文章”,推进福建省海洋灾害综合防治体系工程建设,筑牢海洋防灾减灾防线,护航福建向海,劈波斩浪、行稳致远。(完)