中新网福建新闻6月26日电 陈巧燕,厦门大学法学学士,北京大学法学硕士。现为福建省委党校法学教研部副教授,主持《中国共产党百年制度反腐的演变与经验研究》等国家级和省级社科规划项目课题多项,受邀在多家单位讲授廉政警示教育和法治反腐教育课程。

以下为本网记者与陈巧燕副教授的访谈录。
记者:陈教授,您认为在全党开展党纪学习教育在新的时代和社会背景下具有怎样的意义?
陈巧燕:习近平总书记指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。”新时代以来党面临着新的党情、世情、国情的考验,经过党的十八大以来的全面从严治党,我们解决了党内许多突出问题,但党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。保持解决大党独有难题的清醒和坚定,就要深入推进自我革命,坚定不移推进全面从严治党。在全党开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。当前,一些党员、干部纪律意识淡薄,有的党员干部就是因为小事小节失守,从违纪开始最后逐渐滑向违法犯罪的深渊,有的党组织和领导班子对党的纪律建设不重视。这次中央在全党开展党纪学习教育,是党的十八大以来首次以“党纪”为主题开展的集中性学习教育,必将进一步增强党组织和全体党员干部党纪意识,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当,为全面从严治党夯实根基,为以中国式现代化实现强国建设、民族复兴伟业这个宏伟目标注入强大力量。
记者:当前,党纪学习教育应着重解决哪些问题,达到哪些成效?
陈巧燕:党纪学习教育,首先且最重要的是要解决好思想认识问题。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,是指引我们深刻认识党纪学习教育的重要性、必要性以及方法路径的科学指南。这次最新版党纪处分条例修订的宗旨也是要把习近平总书记关于党的自我革命的新思想落地,让新思想具体化。
首先,我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,从关乎党的生命力、战斗力的高度,深刻认识开展党纪学习教育的重大意义,增强党纪学习教育的思想自觉和行动自觉;
其次,党纪学习教育务求实效:一要“学深”。要学透彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,对《中国共产党纪律处分条例》坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,才能“行之笃”。二要“悟透”。这次党纪学习教育,要抓住学习重点,深刻领会修订《条例》的重要意义,全面准确理解其丰富内涵,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,严格执行和维护党的纪律,在“悟透”的基础上,自觉将纪律要求内化于心、外化于行,确保全党目标一致、团结一致、步调一致。三要“做实”。要将深厚的理论素养内化为想干事的实践动力,就要以“凿深井”的功夫学出坚定信念、对党忠诚、为民情怀、过硬本领、优良作风,树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观,准确把握党纪学习教育目标要求。要通过学习深刻认识到,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,不能“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”。要注重日常、抓在经常,严格对标党的纪律标准,不断进行检视、剖析、反思,调整行为之舵,绷紧作风之弦,修身律己,慎终如始,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,从而在全面从严治党的齐步走中不走偏、不落伍、不掉队,使铁的纪律真正转化为自身的日常习惯和自觉遵循。
记者:在您看来,党员、干部在学习《中国共产党纪律处分条例》时应注意什么?如何学以致用?
陈巧燕:党纪学习教育的目的,是促进党员干部提升纪律意识、真正做到遵规守纪。在党纪学习教育中,每名党员都要切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章,加强检视自省,确保学习取得实效,努力实现自我提高。广大党员干部要坚决克服应付思维,自觉检视自己在学习教育中有无形式主义的行为,真正通过学习收获明晰党纪、认同党纪、遵守党纪等实效。坚决克服“局外人”意识。必须把参与党纪学习教育视为提升的过程,通过党纪学习教育消除遵纪方面的麻痹性,打好思想“免疫针”,使得自己行稳致远。
党员干部要对苗头性、倾向性问题保持高度警惕,把握好党纪学习教育契机,全面检视、自省自身问题。要在学习教育中切实领悟到“千里之堤,溃于蚁穴”的道理,重视自身轻微违纪行为或违纪念头,以实事求是态度检视自己,认真对标党纪学习教育要求自查自纠。开好党内民主生活会,把开展批评和自我批评作为检视自省重要手段,在“红红脸、出出汗”中实现广大党员纪律意识的跃升。深入把握领悟政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律的要求,尤其要学好党的政治纪律和政治规矩,心存敬畏、严格遵守。
记者:如何理解警示教育的重要性?您能否结合具体案例,谈一谈党纪学习教育在预防腐败,提升党员、干部廉洁自律意识方面的作用?
陈巧燕:开展警示教育是全面从严治党的一项基础性工作,是党纪学习教育中的重要一环。典型案例作为监督执纪的“实际”,其将抽象的条文具象化为具体的案例,从而使得此条文更加可感可知,更容易理解和接受,具有很强的教育功能。党中央在《关于在全党开展党纪学习教育的通知》中强调:“要加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”
要学以致用,提升党员、干部廉洁自律意识就要重点联系一些典型案例,尤其是身边的典型案例,以案为鉴,以案为镜。如2024年4月19日,兴业银行深圳分行纪委组织赴深圳监狱开展廉洁警示教育活动。活动伊始,深圳分行干部员工在监狱干警的带领下近距离感受服刑人员在狱中的生活环境和改造情景,实地参观了服刑人员的饭堂、监舍、监区。随后,深圳监狱干警结合自身多年管教经验,为分行干部员工上了一堂生动的廉政警示教育课,并组织观看《惩治贪污 反腐倡廉》警示教育片。该片通过一名正在服刑的银行客户经理现身说法,讲述自己如何从明星客户经理沦落为犯罪分子的惨痛经历,深刻剖析自身走上违法犯罪道路的思想根源,深切表达对自由的渴望、对亲人的思念和痛彻心扉的忏悔。警示教育结束后,参会干部员工纷纷表示,“这些案例令人痛心,也让自己内心深受触动。”“在今后工作中将引以为戒,警钟长鸣,坚决做到不踩‘红线’、不越‘底线’、不碰‘高压线’。”
记者:今年是贯彻落实中央金融工作会议精神的开局之年,是地方金融管理体制改革的起步之年,加强金融系统党的建设意义重大。党纪教育对金融机构稳健发展的重要意义是什么?
陈巧燕:党纪教育对于金融机构的稳健发展具有重要的意义。首先,金融机构党纪教育能够促进金融从业人员的职业道德和素质提升。党纪教育通过加强党员纪律和规矩意识教育,引导金融从业人员树立正确的价值观和职业操守,增强他们的法律意识和风险防控能力,提升整体行业的从业人员素质水平。其次党纪教育通过严明纪律,加强企业廉洁文化建设,能够提升金融机构的社会形象和公信力,推动金融机构与社会的良性互动。最后党纪教育能够加强党员队伍的战斗力和凝聚力。党员作为金融机构的中坚力量,发挥着重要的带头作用,党纪教育通过严明党的纪律,提高党员的政治觉悟和工作能力,可以营造风清气正的党内政治生态,推动金融机构稳健发展。总之,党纪学习教育成果可以转化为凝心聚力推进金融机构稳健发展的实际成效。
记者:在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上,习近平总书记鲜明提出培育中国特色金融文化这一重大课题。怎么理解加强党纪学习教育与培育中国特色金融文化的关系?
陈巧燕:培育中国特色金融文化,将有效提升金融机构价值观、行为规范等文化“软实力”,并成为增强核心竞争力、服务国家大局的发展的“硬支撑”。党纪学习教育与培育中国特色金融文化是相辅相成,互促共进的。
中国特色金融文化的丰富内涵包括诚实守信,不逾越底线;以义取利,不唯利是图;稳健审慎,不急功近利;守正创新,不脱实向虚;依法合规,不胡作非为。通过党纪学习教育,可以对外自觉重信践诺,对内深化标本兼治,推动廉洁风险防控有机融入公司治理体系;可以使员工在服务人民群众的过程中践行初心使命,促进社会效益和经济效益相统一;可以使金融机构把防控风险作为永恒主题,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线;可以使金融机构严守合规经营底线,强化全员合规意识。总之,党纪学习教育可以把培育中国特色金融文化与廉洁文化、企业文化建设贯通融合,推动金融高质量发展。
记者:中央金融工作会议提出,要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。针对金融机构员工的多样性(如不同部门、不同岗位、不同职级等),如何增强党纪学习教育的针对性和实效性?
陈巧燕:首先,领导干部要带头学习运用《条例》,发挥先锋模范作用,增强遵规守纪自觉和提高执纪护纪能力。各级金融机构党组织的“一把手”应深入学习党纪党规,做懂规矩和严格执纪的表率。其次,要加强对年轻干部的纪律教育,督促年轻干部扣好遵纪守纪的“第一粒扣子”。在年轻干部新入职等重要节点做好党纪学习教育培训,针对年轻干部存在的重点问题进行及时提醒和诫勉。与此同时,年轻党员干部也应精准把握《条例》的实质和要义,树立正确的政绩观,始终牢记中国共产党人的初心和使命,时刻绷紧纪律之“弦”。
普通党员应在服从党和人民利益的大局中学习领会《条例》并把握其实质和要义,自觉遵守党的纪律和模范遵守国家法律法规。身处重要岗位比如权力集中的管人、管事、管物岗位的党员更应在认清小局服从大局,小道理服从大道理的基础上,不忘初心、牢记使命,切实做到知纪学纪守纪,坚守纪律底线,不越纪律红线,不碰纪律高压线。
记者:近年来,不少金融机构积极开展清廉文化建设,比如兴业银行不断深化“清廉兴业”品牌建设,把清廉文化渗透到经营管理全过程。您对金融机构进一步加强党纪学习教育,培育清廉文化,推进企业稳健发展有何建议?
陈巧燕:我觉得可以通过以下途径进一步加强党纪学习教育,培育清廉文化,推进企业稳健发展:
1. 加强教育培训:党纪学习、廉政教育培训要长效化,进一步提高员工的廉洁意识和道德水平。
2. 完善制度建设:建立健全的内部管理制度,加强对权力运行的制约和监督。
3. 强化监督执纪:加强对金融机构的监督执纪,严肃查处违规违纪行为。
4. 加强宣传引导:通过多种渠道宣传清廉金融文化,营造良好的舆论氛围。
5. 建立激励机制:建立健全的激励机制,鼓励员工积极践行清廉金融文化。
6. 推动行业自律:加强金融行业自律,规范金融机构的经营行为。
7. 加强国际合作:加强与国际金融组织的合作,借鉴国际先进经验,推动清廉金融文化建设。
8. 利用科技手段:利用科技手段提高监管效率,防范金融风险。
9. 提高公众参与度:鼓励公众参与清廉金融文化建设,提高公众对金融行业的监督意识。
10. 加强文化建设:培育向上向善的企业文化,营造风清气正的工作环境。(完)