老旧小区改造，一头连着民生，一头连着发展，是居民“看得见、摸得着”的贴心工程，事关群众获得感、幸福感和安全感。
老旧小区怎么改？改后怎么管？一系列问题，一直是老旧小区改造的难点和痛点。为此，厦门市思明区厦港街道党工委通过党建引领推进老旧小区改造和治理工作，借助小微权力监督平台着力打造“近邻监督”工作模式，将监督触角延伸到老旧小区全过程，倾听民声，响应民声，实现整改整治闭环，努力探索新形势下近邻监督与老旧小区改造相融合的组织架构和工作模式，让先锋党员、近邻监督员及业主全过程参与及监督，以老旧小区改造“小切口”推进“大民生”，真正把小区改造“改”到群众心坎上，推动居民生活品质持续提升。
公开透明 全过程智慧赋能
初春的上午，天气已经有些热。
在不远处的南华社区，赤岭小区正在如火如荼地进行老旧小区改造。
作为退休的电机工程师，从小区改造伊始，小区党员白健儿一直在工地上奔波，收集业主意见，协同处理各项事务。
“改造中，可否把保安亭和自行车棚一同纳入改造规划中？”在了解居民这一需求后，他第一时间通过社区网格员在基层小微权力监督平台快速反应机制进行反映，联合社区纪委迅速启动近邻监督工作模式，协调有关部门实地走访勘查，顺利将该诉求纳入老旧小区改造工程中。
基层小微权力监督平台，实实在在地为老旧小区改造带来帮助，平台看公示、群里看直播、诉求群中发、难题干部解，近邻监督员陈守国通过基层小微权力监督平台进行“掌上”监督，每日浏览当天的基层小微权力监督微信群发布的居务公开事项，并将发现的问题发在群里。在查看老旧小区改造情况时，他发现部分施工材料摆放混乱，影响居民日常出行，且有一定安全隐患。对此，陈守国立刻联系社区工作人员，并配合社区工作人员将这一情况上报到基层小微权力监督平台。
南华社区工作人员知晓这一情况后，立刻与施工队联系，并积极与施工负责人和楼栋居民沟通，商量其摆放位置，最终妥善解决了此事。
近邻监督员、楼栋党员监督员、社区网格员在施工单位和居民间搭起沟通的桥梁，问需于民，倾听民声，及时“喊停”改造过程的不规范之举，促成小区改造的顺利开展。
效果导向 全力打造管理新模式
在不断加快老旧小区改造进程的同时，厦港街道党工委正在推动形成老旧小区自我管理、自我服务的良性闭环，为党建引领城区基层治理、构建共建共治共享社会治理新格局作出了有益探索。
位于下沃社区的海洋东苑小区，目前改造已进入收尾阶段。
走进小区内，小区的楼道墙面、雨污管网、消防设施、环卫设施等公共区域进行了全方位改造提升，改造后的小区颜值焕然一新，道路平坦、绿化美观、停车位井然有序。小区内还新安装了消防设施设备、照明灯等，让这个“家”有了满满的安全感。
这一切离不开基层小微权力监督平台的保驾护航，通过建立“一网两员”机制，即社区网格员、近邻监督员加入老旧小区居民群，及时收集群众在基层小微权力监督微信群内发表的意见建议，及时处置群众诉求及在线投诉，做到件件有回音、事事有着落。
陈月英是海洋东苑小区的自治小组成员，退休后的她主动加入老旧小区改造的“近邻监督员”队伍，每天盯着施工现场，从细枝末节中发现问题，并助力解决，为小区改造保驾护航。
随着改造进入尾声，在日常的走家串户中，陈月英通过线上及线下了解到居民目前最大的改造心愿是燃气入户和水表出户。为此，她将该状况向社区近邻监督工作室反映，因这两个项目不在老旧小区改造范围内，社区近邻监督工作室积极联系燃气公司和水务集团，燃气公司和水务集团派相关人员到小区实地查看。针对项目是否能实行，她还带领相关工作人员进行现场勘察，同时跑到办理点咨询操作流程，亲自制作登记表格，做好汇总，对接相应项目负责人。
事实上，扎实推动老旧小区改造工作提质增效，厦港街道党工委还结合《思明区老旧小区改造方案》，制定《基层小微权力监督平台护航老旧小区改造专项行动方案》，聚焦“晒权力、解民忧、督责任、强作风”，规范小微权力运用，促进老旧小区改造提质提效，实现整改整治闭环。
据统计，目前，厦港街道已通过小微权力监督平台公开公示90类项目，直播48次，近邻监督员走访达48人次，共收集群众急难愁盼问题44个。
以“心”换“新” 引领居民参与改造全过程
位于厦港街道巡司顶社区内的海龙小区后侧，正在进行拆违。违建平房拆除后，一片600多平方米的空地显现出来，也为后续老旧小区改造打下坚实的基础。
原来，海龙小区是一个典型的老旧小区，房龄老、基础设施底子薄、老年人口多、租户多，社区治理难度较大。
今年3月初， 海龙小区启动老旧小区改造，社区党委发动居民“决策共谋、发展共建”。社区进行了大量的摸底调查工作，通过多种渠道倾听民声，了解民意，广泛动员居民参与小区改造，挖掘不少党员、居民加入社区治理队伍。社区的近邻监督员陈燕和退休党员吴昌光就是其中的模范先锋。
家住海龙小区的近邻监督员陈燕，自小区启动老旧小区改造以来，她每天都会利用工作的闲暇时间在小区现场巡查，收集邻居们对小区改造的意见建议。在这样“家常里短”过程中，陈燕收集到了居民反馈的问题，“我们小区后侧那处平房是属于违章搭盖，已经闲置多年，周围环境比较脏乱，是否能趁这次改造进行拆除呢？”
针对居民的问题，陈燕带领社区工作人员进行现场勘察，同时也向社区近邻监督工作室反映这个问题。社区近邻监督工作室与自治小组商讨，联系到产权单位到现场根据实际情况进行违建的拆除工作。“街道改造老旧小区，受益的是群众”，陈燕说，“通过线上线下公开听取居民意见的方式非常好，让大家有参与感，共同把自己家园改造得更漂亮。”
在看到小区有了这么一块空地后，退休老党员吴昌光也适时给出建议，“这块空地是小区中阳光比较充足的地带，小区改造时可以考虑增设晾衣架。”经开会商讨过后，施工方也及时更新施工方案。
巡司顶社区党委书记叶晓军表示，“小区先锋党员、近邻监督员就是居民的熟人，聆听民声更接地气，处理事情更高效，隐藏的问题与矛盾也更容易被发现，全过程保障老旧小区改造，更有效地提升社区治理的能力。”
下一步，厦港街道将继续发挥党建引领作用，加快推进老旧小区改造，以先锋党员、近邻监督员及志愿力量共同形成小区居民共管共治局面，并积极探索老旧小区改造后的长效管理机制，巩固维护改造成果，让居民“乐享”新生活。(记者 卢超颖 )