近年来,民建漳州市委会和漳州市中级人民法院在民建福建省委会、漳州市委统战部和福建省高级人民法院的关心指导下,在全国首创民主党派与人民法院联动工作模式,密切联动、紧密协作,率先在涉台司法领域创新推出民主党派与人民法院“心心相融”工作机制,在融心、融智、融情上着力,有形有感有效推动海峡两岸融合发展。
融心共治促发力,推动涉台司法联动不断优化
一是搭建“合作式”平台。民建市委会充分发挥联系广泛的优势,联合市法院、市台港澳办、市司法局、市台商协会等共同打造涉台司法服务一体化机制,有效整合全市涉台司法服务举措,集成涉台司法服务平台,建立信息共享、联席会议、数据集中和动态分析等制度,实现各部门在涉台纠纷调解化解上的无缝衔接。二是汇聚“多元式”力量。2022年8月,市法院推动指导市台商协会设立全国首家全部由台胞组成的人民调解组织,汇集台胞调解员43人,进驻人民法院在线调解平台。民建市委会积极参与台胞人民调解委员会有关工作,通过及时派出专家会员现场答疑解惑,提供专业分析意见,为调解委员会调解涉台纠纷提供咨询服务,促成矛盾纠纷成功化解。如两家台企因对合作账目争议发生纠纷,调解委员会向民建市委会申请派出专家会员现场答疑解惑,让双方消除误会,未进入诉讼程序便成功化解。通过集成涉台司法调解力量,2022年8月以来共调解涉台纠纷183起。三是创新“闭环式”机制。民建市委会与市法院共同完善涉台纠纷处理七步骤:从纠纷投诉处理→组织协调→诉前调解→引导仲裁→诉讼指引→诉讼监督→执行和解等涉台纠纷一站式处理、全链条衔接机制,实现协商、调解、仲裁、诉讼、执行纠纷处理全模式。双方及时有效对台胞当事人依法提供帮助、救助、互助“三助”服务,实质推进涉台纠纷多元化解,减少台胞台企诉讼成本支出,让台胞台企感受到司法的公平正义与温暖。
融情共建激活力,推动涉台司法服务不断细化
一是强化育才融智。充分发挥民建界别人才荟萃的优势,市法院邀请民建会内海峡两岸经贸关系研究专家学者、福建省管理型会计行领军人才、注册审计师、注册税务师、环保专家、水利水电建筑专家、知名企业家等119人组成涉台服务“智囊团”,培养储备涉台法治专业人才。二是强化文化融心。民建市委会积极推进与全市法院协同联动,强化对台政策专业人才聚合,依托漳州法院涉台司法服务平台,围绕台商、台资企业发展主动作为、积极跟进,当好涉台政策的“讲解员”,促推举措更实、帮扶更暖、服务更优。如通过民建中央建华课堂、福建分课堂及台胞调解员暨涉台审判业务培训班,为台胞台企讲解海峡两岸经贸关系政策、讲授财务、环保内控制度,帮助台胞台企拓宽对台政策的领悟力,剖析行业法律法规及案例,增强台胞台企涉法风险竞争力。三是强化服务融情。民建市委会联合市法院开展“上门问计问需问难,服务台胞台商台企”,送法入台企,发放服务卡、惠台政策材料,召开服务保障台商发展座谈会,提升台企管理风险防控力,有效破解平等保护中的难点堵点,当好助力台企健康发展“服务员”,受到台胞台企的广泛好评。近年来上门走访服务台企252次,帮助7家台企成功申请专利35项,注册商标10件,成果转化8件,辅导漳浦玮柏自行车有限公司等台企通过了国家级高新技术企业认定、科技型中小企业认定、福建省省级众创空间认定等,获得研发经费等各项补助资金56万元。
融智共谋聚引力,推动涉台司法研究不断深化
一是持续调研出成果。民建市委会始终关注市法院“17年17项创新”之举,深入法院调研,剖析研究涉台司法案件,掌握一线涉台司法案件信息,主动承接国台办、省委政研室、省台港澳办等部门委托的横向课题30余项,会内对台研究专家主持的调研获福建省年度重点课题优秀调研成果二等奖、福建省统战理论政策研究创新成果一等奖,多项调研成果转化为相关部门的实际政策措施。二是互联互通创典型。民建市委会与市法院通过开展互学互鉴交流,发挥漳州对台优势,开展涉台司法调研,打造涉台法律政策研究高地。近年来,民建市委会《深化闽台优势产业互补合作面临的挑战与建议》等8篇研究报告刊发于省委政研室《政研专报》,《福建省对台引才分析及对策建议》等5篇研究报告获得国台办、福建省等省部级领导批示。市法院完成两项部级涉台调研课题,连续4届受邀在海峡两岸司法实务研讨会上作专题发言,共有26篇法学论文、调研、典型案例获省级以上奖项或被各类法律书刊收录。三是整合资源强平台。民建市委会与市法院充分发挥智力密集优势,组织民建闽南师范大学支部、两岸一家亲研究院的民建会内对台研究专家,加入市法院在全省率先设立的福建法院涉台司法研究(漳州)中心,集成涉台研究智力资源,共同加强涉台课题研究,积极为涉台司法提出符合漳州地域优势的建议,持续为涉台司法政策研究提供理论支持。
漳州市积极构建高质量司法的“同心圆”,架起两岸一家亲的“连心桥”,以“法、理、情”相融合的公开公平公正,彰显“通、惠、情”相融合的走近走心走亲,引导两岸人民共担使命、共享成果、共创未来,共同建设两岸社会融合、经济融合、情感融合的示范样板,涉台司法工作获得最高法院党组成员、副院长杨万明批示肯定。