为解决风险识别不清、隐患排查不到位、应急处置能力不足等基层治理的突出问题，近年来，泉州市丰泽区围绕加强基层应急管理体系和能力建设，探索形成“2346”工作法。
加强“两个坚持”。丰泽区坚持“党建引领、党支部带动”，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，建立起党组织统一领导、政府各部门依法履职尽责、各类组织机构协同、群众广泛参与的基层应急管理体系。该区以“三争”先进街道、社区支部为载体，将基层应急管理体系和能力建设纳入创建内容，设立党员示范岗、先锋队，推动党员干部积极参与其中。同时，通过完善党建引领的社会参与制度，引导各类社会群团组织共同参与应急管理工作，推行机关企事业单位与街道、社区党组织联建共建，全区应急管理工作社会参与度不断增强。
强化“三基”工作。为拧紧基层应急管理全链条，丰泽区持续推进加强基层组织、基础工作、基本能力建设“三基”工作，强化街道和社区应急管理能力体系建设。去年以来，在华大街道试点建设基层应急管理站标准化建设，依托城管执法队、治安联防队和消防安全队伍等，建立不少于50人的专兼职综合应急救援队伍；社区设安全劝导员和灾害信息员，依托普通民兵连、治安巡防队、退役军人等力量组建不少于10人的专兼职应急响应队。为强化基础工作，丰泽区应急管理局通过聘请10个安全宣讲员、10名廉政监督员，并授牌成立10支社会应急救援队伍，扎实开展安全宣讲“五进”活动，分级分类定期组织基层人员培训，指导基层制定应急预案。
实施“四化”建设。在风险评估和隐患排查治理全覆盖方面，丰泽区实施规范化建设、信息化支撑、多元化参与、网格化治理。在规范化建设中，丰泽区力争基层应急管理体系具有统一标志、制度与台账，建立工作流程图、组织架构图，不断提升规范化水平。在信息化支撑方面，全力实施信息化支撑，运用应急指挥平台、党建平台、综治平台等现有信息化资源，通过自然灾害监测预警系统、丰泽区应急指挥中心系统等科技手段，实现风险隐患精准治理。去年，完成7个社区避灾点巩固提升、完成625个社区应急广播点建设和2023年“五个一百”公共安全保障提升工程建设。
推进“六位一体”融合。为形成基层防灾减灾救灾合力，近年来，丰泽区完善“六位一体”救援联动机制，加强应急管理、消防、综治、公安、民兵、退役军人等融合发展，实行标准化建设。为实现应急资源共享，该区开展应急资源普查，摸清各类救援装备、物资等情况，完善应急资源数据库，实现检测车、救生艇、无人机、无线通信设备、生活类救灾物资等物资信息共享。在推进融合的同时，丰泽区以打造亮点工程为切入点，实行“规定动作+个性化发展”相结合。去年，区应急管理局选取泉秀街道灯星社区试点推进“党建+网格+应急管理”，推动落实“五个有”(有网格管理体系、有应急服务点、有应急救援队伍、有避灾安置场所、有宣传警示教育)，打通应急管理穿透到基层的“最后一米”。