2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。1月29日召开的全省应急管理工作会议对2024年工作进行谋划部署，进一步推动应急管理事业高质量发展。为贯彻落实会议精神，“福建应急管理”微信公众号特开设“贯彻落实全省应急管理工作会议精神一席谈”栏目，邀请我省九市一区应急管理局主要负责同志结合地方实际畅谈2024年工作重点，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章做出新的更大贡献。
强基固本、培能提质
奋力推进福州应急管理事业新发展
▲福州市应急管理局党委书记、局长 黄翔
2023年，福州市应急管理局紧紧围绕“全灾种、大应急”，突出事前预防、事中应急、事后救灾，实施“红橙黄蓝”安全风险分级管控，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动以及海上安全重点整治月、城镇燃气安全、道安综合整治、电动自行车、沿街“三合一”、宗教和民间信仰场所消防安全、电气焊动火作业、有限空间等专项检查治理，排查整改重大隐患2233个，全市生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”。全力打造应急指挥中枢，建强28支政府专业应急队伍和18支授牌社会应急队伍，规范建设3088个自然灾害避灾点，完成2716个村居防汛能力“十个有”标准化建设，启动“一镇一站”(应急救援站)、“一村一点”(应急救援点)建设，试点建成48个示范站(点)，打通基层应急救援“最末梢”。启动、调整防台风防暴雨应急响应22次，面对持续性强降雨量突破历史极值的考验，迅速启动防汛指挥体系机制，全力迎战，聚力攻坚，成功抵御“杜苏芮”“海葵”等16次台风暴雨侵袭，并第一时间推动灾后重建，帮助2233户受灾农户得到理赔款1469.78万元，用“福州速度”战胜了“最强降雨”。
2024年，福州市应急管理工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“两个至上”，牢牢把握“两个根本”，进一步统筹高质量发展和高水平安全，坚持“3820”战略工程思想精髓，一张蓝图绘到底，加快推进应急管理事业高质量发展。
坚持关口前移，突出事故预防。开展新一轮城市安全风险评估，进一步分析研究全市各行业领域，特别是新领域、新业态安全风险，建立城市风险源数据库。持续推进高危行业领域企业“红橙黄蓝”安全风险分级管控，强化安责险运营中心监管，加快出台福州市事故预防服务细则，指导、规范保险机构等第三方发挥风险评估管控、隐患排查、事故预防等服务作用。持续推进43个行业领域安全标准化提升，构建完善风险管控和隐患治理双重预防工作体系，打造安全发展型城市。
坚持眼睛向下，夯牢基层基础。指导督促县、乡、村级应急预案修编，全面修订乡、村两级防汛应急预案，加强培训演练，实现预案管理体系化、救援队伍专业化、应急演练实战化。持续开展基层应急管理体系和能力建设提升活动，深入推进“一镇一站(应急救援站)”“一村一点(应急救援点)”建设，构建覆盖城乡的综合应急力量体系。提升50个自然灾害避灾安置点，选树晋安区作为全国应急避难场所培育试点，重点提升建设桂溪社区、九峰村、岭头村等避灾点。推进江北城区山洪防治及生态补水工程、江河堤防库闸除险加固、森林防火隔离带等项目建设。推进福州市应急物资仓库二期改造工程，使之成为大学城地区应急物资调度与应急救援指挥基地。
坚持治本攻坚，落实“两个根本”。开展岁末年初安全隐患排查整治攻坚月行动，以“六个一”(开展一轮集中排查、组织一次形式分析、开展一轮敲门提醒、组织一次带队检查、开展一轮督导检查、组织一次整治工作回头看)为抓手，防范化解重点行业领域各类安全风险，确保“两节”、“两会”等重点时段安全稳定。部署开展安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)，围绕企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、严守安全规划审批红线、企业安全标准化、执法和救援队伍规范化、安全管理体系建设、安全科技支撑和工程治理、精准执法帮扶、从业人员和全民安全素质提升等开展系列专项行动，排查整治重大事故隐患，落细落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，不断提升本质安全水平。持续开展非煤矿山、危化品、工贸、道路交通、燃气、渔业船舶、消防等安全专项整治，强化监管执法，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，切实解决执法“宽松软”的问题，推动从根本上消除隐患、从根本上解决问题。
坚持科技赋能，强化智慧应急。强化“互联网+”、大数据等科技手段支撑，加快推进市应急管理综合平台、应急广播系统等项目建设，提升应急管理数字化水平。积极推进化工园区安全风险管控数字化智能化建设项目，开展江阴港城经济区企业安全风险管控数字化智能化建设，提升园区和企业信息化监管水平和安全风险防控能力。加快推进“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统应用，加强电气焊等特种作业人员综合管理服务。建设福州市自然灾害空天地一体化风险监测与智慧减灾项目，推进自然灾害综合风险普查延伸应用。在三坊七巷和上下杭历史文化街区、高层公共建筑和省级文保单位推行“智慧消防”建设，推动无人机空勤体系建设，构建全市防灾减灾“四维一体”的无人机空中力量(即无人机巢—移动前突车—消防站点—临时站点)。
坚持协同共治，打造全民安全。创建一批全国综合减灾示范社区，持续推进“五个一百”公共安全保障提升工程等应急科普建设。定期复盘全国各行业领域重特大事故，组织开展事故多发领域警示教育和安全培训，组织各类业务培训等，提升安全管理和应急处置能力水平。进一步加强安全生产社会监督，鼓励落实“吹哨人”有奖举报制度。积极创建安全发展示范城市，组织开展“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，组织安全宣传“五进”，构建全社会共同参与的工作局面，全面营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。