中新网福建新闻12月12日电 “阎法官,你们上次来村里现场宣判,群众反响很好,现在就连小孩也知道要好好保护环境,我们平时做工作顺利多了!”
光泽县寨里镇大洲村坐落在武夷山国家公园西区内,生态保护是其基层治理工作重中之重,为协助村两委推进生态保护工作,光泽法院生态巡回法庭在武夷山国家公园西区现场开庭,法律特派员“三服务”团队以案为例现场普法,将司法服务从“审理”向“治理”延伸。
而这样的故事,自光泽法院积极落实南平法院深化打造“法特派”制度2.0版部署要求,推动光泽县委、县政府出台《关于建立法律特派员“三服务”机制助力绿色高质量发展的工作意见》,打造法律特派员“三服务”机制以来,已不鲜见。
“让《调解协议》得到履行,才是真正的‘案结事了’”
“还是何法官的‘试售’办法好,我不怕拿不到货款,酒业公司还顺便做了宣传。”小徐十分满意。
“你看,这都是‘试售’带来的新订单。”老庄接过话茬,点开手机图库,兴高彩烈地与前来回访的何法官分享“成果”。
2022年,供应商小徐以酒业公司长期拖欠货款为由诉至法院,虽调解结案,协议却未能按期履行。在小徐申请执行后,老庄提出“以酒抵债”的方案却未能得到小徐的同意。
“或许法律特派员‘三服务’机制的‘带案回访+分析调研’服务模式可以帮上忙。”
这是法律特派员“三服务”机制推出的四种服务模式之一,团队带案回访,通过对个案或类案分析研判,为司法决策、基层社会治理提供参考意见建议。为破“案结事未了”的难题,作为法特派的何法官主动参与纠纷化解。
“酒如果不好销怎么办,我也需要回笼资金维持自身企业发展。”在协调中,小徐向何法官吐露了自身的顾虑。
了解到症结所在,何法官利用休息时间走访酒品市场,发现‘试售’模式或许能够解决目前的困境。何法官把具体方案告知小徐很快得到他的认可,果不其然,一个月的“试售”,给老庄和小徐带来不小的惊喜,小徐的胜诉权益得以兑现,酒业公司的营业额亦有所增加,为该案画上了圆满的句号。
时代在变,司法需求也在变。法特派“三服务”机制以“党建引领+精准派驻”“预约邀请+定制服务” “定期走访+跟踪帮扶”“带案回访+分析调研”四种服务模式为主体拓展多元服务模式,精准开展政策宣导、普法宣传、协调解决困难和问题,满足群众及社会各界“个性化”需求。2023年,已驻点对接138家企业,为37家服务对象开展“定制化”法律宣传39场,帮助55家服务对象解答法律疑难、化解纠纷78件。
“治标更要治本,源头治理才能根本遏止纠纷产生。”
如果把个案的审理比作治标,那么规范行业诉讼,助力企业依法合规经营便是人民法院助力诉源治理的治本“良药”。
“我们收到司法建议后高度重视,再次组织全行职工进行了业务培训,下发《关于信用卡业务风险提示的通知》,对工作人员提出了具体的监管要求。”
在一起信用卡纠纷案件中,法官发现丈夫背着妻子申办信用卡,并代替妻子以保证人的身份在合同上签字,在银行提起诉讼后引发争议。虽是个案但却引起了法律特派员“三服务”团队的重视,对我院近三年受理的金融案件进行梳理了,发现部分金融机构均不同程度存在办理信贷业务审批不严、合同签署不规范等问题,不仅对相关金融机构发出针对性司法建议,还组织县域金融机构召开金融纠纷案件风险防控及应对对策分析培训会和金融纠纷多元化解工作座谈会。 通报近年来我院受理金融纠纷案件的情况,针对共性问题、典型性问题进行了详细分析,并就金融纠纷领域出现的新问题应如何防范避免进行解说,参会人员直呼“实用!”。
为持续深入探索“推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平”路径,“三服务”机制立足县域发展蓝图,把脉司法需求,回应化解“急难愁盼”问题;强化“四端”治理,推动矛盾纠纷妥善化解;引导法治思维,夯实基层社会治理根基;丰富普法形式,营造平安法治建设氛围,让司法服务走出办公室、走进企业、走向社会,主动参与到基层社会治理中,将审判实践、工作经验中厚积的法律智慧和管理经验转化为服务我县绿色高质量发展的强大动能。
今年以来,光泽法院组织召开行业类纠纷专项治理会议6场,发出司法建议17件,仅金融纠纷案件收案数较去年同比降低50.08%的基础上再降10.64%。司法建议回复反馈率100%,采纳率100%。
“变单打独斗为协同共治,‘再难啃的硬骨头’也能啃下。”
从“审理”到“治理”的转变,亦是一个从单打独斗到协同作战的转身。为打造共建共治共享的的社会治理格局,法律特派员队伍不断扩大“朋友圈”。
“从我受伤到现在已经两年多了,我的赔偿款何时才能拿到?”
邓阿姨退休后,到某物业公司务工,却不幸遭遇事故被认定为工伤五级伤残,双方对工伤赔偿金额始终争执不下。经村委会、司法所等调解未果后诉至我院。
一次次协商、换方案却相继“卡壳”,承办法官决定向劳动争议多元解纷机制借力,邀请人社、司法等部门的代表共同参与,从不同角度为当事人释法析理,不仅促成双方达成和解,物业公司还当场一次性付清赔偿款40万余。
今年,诉源治理团队通过对前期收案数据的分析发现劳动争议案件量同比增幅较大,为此研制“专方”,积极引进工会、司法、人社、信访等非诉调解力量参与到劳动争议的化解中来,整合各部门法律服务、调解、仲裁等职能,形成解纷思路共谋、平台共建、资源共享、纠纷共治的“园区枫桥”基层劳动纠纷多元化解机制,实现93.55%的追索劳动报酬案件化解在诉前。
光泽县法律特派员“三服务”机制突破原仅从法官中选任的局限,汇聚全县政法部门力量,联动35个职能部门,建立了法律特派员诉(执)源治理、服务乡村振兴、生态司法保护、助力基层治理、民生司法五支团队,立足县域民情、协同合作,推出“法律特派员+评理员”多元调解模式、构建留守儿童和孤寡老人法特关护网、建立“法院+工商联”执行协作机制等,将更多纠纷消于萌芽、止于未生,让司法服务的内涵更加丰富,力量更加扎实,为打造具有光泽特色的司法服务品牌,全面助力构建县域基层社会治理新格局。(完)