中新网福建新闻10月19日电 (叶雨淋)福建是海洋大省，拥有海域面积13.6万平方公里，大陆海岸线长度3752公里、居全国第二位，渔港273个，渔船17392艘，规模居全国第三；拥有闽东、闽外、闽中、闽南、台浅渔场五大作业渔场，年捕捞产量153万吨。
为全力守护人民群众生命财产安全，福建各级海洋与渔业执法机构全链条开展渔船安全生产执法监管各项工作，严厉打击各类违法违规行为，有力维护渔区社会安定稳定。
重宣教，提升意识促进遵纪守法
2023年9月6日，一则《不服从防台风指令，2艘渔船被立案处理》的消息在福建各渔民微信群里广为流传。在前两天的防抗台风“海葵”应急响应期间，泉州市丰泽区2艘小渔船拒不服从防台安全指令，欲擅自登船驶离码头出海作业，被泉州市海洋与渔业执法部门查获并迅速立案调查。
福建省渔船多，从业人员数量庞大，作业范围广，且作业海域地处台湾海峡，台风多，狭管效应明显，秋冬季节寒潮、大风大浪等灾害性天气多发，渔船安全生产管控难度大。各级海洋与渔业执法机构在守海护渔执法实践中积极拓展服务渔民的深度和广度，落实“谁执法谁普法”普法宣传责任制，在宣传教育中将提升执法管理、落实安全教育和服务渔民有机融合起来，寓教于宣，以案释法，让渔民知法于心，守法于行。
各级海洋与渔业执法机构牢牢抓住船东船长这一关键人，围绕安全生产事故典型案例、安全生产与渔业相关法律法规知识、安全操作规程及应急处置措施等重点内容，创新采取视频教学、实操演练、知识抢答、小组讨论等方式，紧密结合各地实际，分类施教、分级指导，尽可能满足参训船东船长多样化的知识需求和工作需要，促使船东船长参训达到100%。同时注重加强渔业职务船员和普通船员培训考试，提高渔业船员持证率。今年以来，福建省共组织渔业船员培训考试549次，培训人数22445人。
夯根基，靠前服务优化营商环境
当前，福建省纳入检验的共有各类渔业船舶17000多艘，其中海洋大中型渔船近7000艘。
市级检验机构开展大中型渔船检验工作中存在检验任务繁重、人员配备不足、大多数市支队未设置检验派出机构等现实困难。此种情况下，渔民要求渔船检验机构提供优质便利服务的呼声日益强烈。鉴此，省海洋与渔业执法总队积极探索开展县级机构承担大中型渔船年度检验试点工作，再由总队、设区市两级检验机构派员进行适时的指导与帮助，以实际行动深化“放管服”改革，为渔区群众提供更加优质便利的检验服务。
各级海洋与渔业执法机构进一步靠前服务，严格落实渔船检验各项工作要求，保障渔船安全航行技术条件，认真组织实施渔船标准船型评价工作，加强渔船修造质量监管，强化检修检测质量监督，积极尝试推行渔船设计单位技术条件监督工作，强化检验领域安全隐患整治。
至2023月9月底，共检查渔船6018艘，发现2239艘渔船存在安全隐患问题，共排查出安全隐患7097项。
强监管，严格检查消除安全隐患
“你好，你船是否已在‘泉渔通’系统上进行进出港报告？”
2023年10月7日，国庆长假后的第一天，泉州石狮祥芝中心渔港，海洋与渔业执法人员在开展日常港口巡查时候拦下一艘准备解缆出航的渔船，对其进行登临检查。
依托渔港监管，福建省海洋与渔业执法总队梳理渔船安全执法检查重点内容形成渔船日常检查清单，引导渔民主动“自查”，强化安全执法“检查”，全面排查渔船不适航、船员不适任等问题，把住渔船进出“关卡”，深入开展渔业安全生产隐患大排查大整治；并在日常执法检查中逐港逐船排查救生消防、通信导航等安全设备，摸清底数，实施隐患清单化管理，落实“闭环”整改，争取“一抓到底、见底清零”。同时建立重点渔船监管名单，将多次违规被处罚、存在重大生产安全隐患以及不服从渔业执法机构指令的渔船，列入重点管理对象，增加登船检查频次。
针对连江“9·27”事故中暴露出的基层执法力量薄弱、执法宽松软问题，省海洋与渔业执法总队统筹省总队和福州市渔业执法力量，帮扶连江县苔菉镇、黄岐镇、筱埕镇。帮扶指导人员与中队人员“同吃、同住、同检查、同执法、同办案”，全方位开展渔业安全生产执法监管定点帮扶，帮助基层提升执法能力建设、提升科技应用水平，夯实基层执法工作基础。省、市、县三级执法机构协同一心，查处了多起涉渔违法违规案件。
同时制定印发《福建省沿海渔政协管员队伍建设工作方案(试行)》，指导沿海各地组建沿海渔政协管员队伍，完善基层渔政执法体系，提升执法监管能力。
强化科技应用赋能，在2023年度海洋伏季休渔期间对不参与伏休的钓具渔船、专项(特许)捕捞渔船等重点渔船，在渔船动态监管系统上实施“赋色标注”管理，设立渔港、福建省26度30分海域“电子围栏”。
严执法，重拳出击提升执法威力
“时间就是生命，立即切断该船油路电路，进入舱内实施消防灭火！”
今年9月，中国海监8002船在东引岛附近海域巡航时发现一艘正在航行的木质“三无”船舶，在抵近观察取证时该船舶企图加速逃窜，机舱瞬间冒起大量浓烟。面对突发情况，执法人员果断释放快艇火速实施登检，进入舱内实施消防灭火直至将火势完全扑灭。
福建省历来高度重视清理整治涉渔“三无”船舶，各级海洋与渔业执法机构坚持“以打促管、以管制乱”，深入开展中国渔政“亮剑”、福建海洋“蓝剑”、“封港清查”“商渔共治”、海洋伏季休渔等各项专项执法行动，严厉打击“三无”船舶和乡镇“非标”船舶从事渔业捕捞行为，并对查获的涉渔“三无”船舶坚决按照“不可逆、可追溯”原则全部拆解。
除严厉打击涉渔“三无”船舶外，省海洋与渔业局将强化在册渔业船舶和涉渔乡镇船舶规范管理作为推进平安渔业乡镇建设的一个重要内容，并会同省财政厅对全面落实渔业安全生产工作责任的四类重点渔业乡镇分别给予奖补。各级海洋与渔业执法机构切实加强重点海域屯兵值守，严厉打击渔船“五超”，违规拆卸北斗、AIS等安全示位装备，非法捕捞，非法交易等各类违法违规行为。近年来共组织开展福建海洋“蓝剑”联合执法行动123次，出动执法船艇13524艘次、执法人员171610人次，登临检查船舶38308艘次，查办各类渔业违法违规案件2452起，最大限度挤压违法违规和风险隐患滋生空间，全方位提升海上执法威慑力。
此外，福建省海域又是商船黄金水道，通航密度大，商船路线与主要渔区交叉重叠，易发生商渔船碰撞事故。各执法机构加强与海事部门执法协作，建立“商渔共治”长效工作机制，参与创设首批“商渔船碰撞高风险警示区”--海上斑马线，划定渔业安全生产事故高发海域，在加强宣传教育同时对进入危险海域的渔船进行点对点提醒，有效保障海上生产安全。(完)