中新网福建新闻12月29日电 (通讯员：王冬梅)记者获悉，近期，“南安园区集团管理和产品标准化发展规划编制服务”项目取得阶段性成效。
据了解，自2020年出台《南安市工业园区整合及体制机制创新方案》等系列文件，南安持续推动园区聚力整合，初步形成了“一区多园”和“管委会+公司”的管理模式，标准化发展初见成效，但仍存在体制机制亟待理顺、运营主体及市场化发展模式亟待明确、管理制度和权责界面亟待厘清等问题。
为有效提炼集团产品和管理标准化发展体系，构建起园区开发生命周期服务商定位，同时在园区开发各阶段中，明确各方合作模式、权责界面，更好服务和推动南安园区标准化建设迈上新台阶，南安经济开发区、南安市园区集团委托咨询机构历时4个月开展“南安园区集团管理和产品标准化发展规划编制服务”项目。项目组经过10余轮内部研讨、部门专题研讨和外部专家咨询，对标全国标杆园区、百强县头部城市园区发展经验，锚定先进园区平台改革路径，从园区管理机制和集团业务运营两大维度，为园区标准化工作制定了破题思路。
下一步，南安经济开发区、园区集团将按照已梳理确定的近中远期发展目标和规划，扎实推进园区管理机制标准化和集团业务运营标准化工作。
园区管理机制标准化方面，一是筑基赋能，夯实管理基础。尽快落实经开区“人”“财”等基础管理要素，迅速完善园区基本管理规范，并推动涉企高频事项行政管理权限下放或服务前置，实现“园区事园区办”，为未来扩容提质和体制机制深层次改革奠定坚实基础。二是固本拓优，提升核心能力。加快组建园区专业化招商团队，全面提升园区管理服务精细化水平，促进产业链上下游积聚和产业创新发展，并加快推进经开区“分税制”财政体制改革，优化主体功能，推进资源整合，提升承载能力，促进经开区发展壮大。三是进阶引领，实现“三生”融合。逐步推动园区经济管理事务与社会公共事务协同发展，并通过“全市一区”整合交接，将经开区打造为“产、城、人”有机融合、配套日臻完善的现代化产业新城。
在集团业务运营标准化方面，一是促进园区集团由单一投融资平台向市场化、多元化、实体化企业转型，从聚焦产业园区开发运营主责主业出发，做强做优“土地开发、资产管理、园区服务、金融投资”四大业务。二是提升园区集团土地开发业务盈利能力，做好经开区“代建大管家”，并加快推进工程施工服务、资产管理运营、园区增值服务等市场化业务布局，推动各项工作实质性开展，初步实现“投建管运”一体化发展。三是以标准厂房建设为切口，加大向二级开发转型，借鉴房企发展路径，定制适配园区发展的住宅、商业、产业项目标准化产品库；围绕“一区三园”所辖园区范围，加大收购不良资产包，引入专业运营机构参与后续运营开发，并结合园区规划，加大对区内停车场、充电桩、广告等经营性资源获取力度，通过规模优势，提升资产变现能力；探索金融业务布局，参股融资租赁、融资担保、小贷公司等产融机构或达成战略合作协议，进一步拓宽园区服务深度和广度。
此外，园区集团还将推进设立以其为主导的产业基金，依托自持物业建设众创孵化载体，走通产业投资“募投管退”全链条，进一步推动园区集团与经开区发展深度融合。（完）