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福建省上杭县:强化农产品质量安全监管 全力守护人民群众舌尖安全

  上杭县是全国粮食生产先进县、现代农业示范区,是优质稻、高山蔬菜、生猪等重要生产基地。

  自2017年农业农村部确定上杭县为第二批国家农产品质量安全县创建试点县以来,该县紧紧围绕农产品质量安全监测执法、合格证与“一品一码”追溯制度、农业品牌创建与标准化体系建设等重点工作,全面加强农产品质量安全监管,逐渐走出了一条优质农业发展之路。

  落实安全部署 推进监测工作

  为深入贯彻国务院食安办和农业农村部的部署,抓实抓细农产品质量安全风险监测,切实保障“菜篮子”安全供给。上杭县农业农村局按照上级部门文件要求,印发《2022年度农产品质量安全监测工作方案》,大力推进农产品质量安全监测。

  2022年上杭县乡两级农兽残定性检测任务数1.2万个,目前已完成样检测数1.1万个,完成率92%,合格率99.9%。此外,该县还配合部省市开展农产品质量安全监督抽查工作,累计开展监督抽查7次,抽检基地78个、样品223批次,合格率99.55%;配合省市开展农产品质量安全风险监测,累计开展风险监测7次,抽检基地53个、样品150批次;开展县级农产品质量安全监测任务数为631批次,目前已完成县级风险监测样品464批次,监督抽查104批次。

  严格主体责任 强化溯源管理

  承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度是上杭县推进农产品质量安全监管工作中的一项重要措施。今年以来,该县紧紧围绕农产品质量安全监管工作要求,落实食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯制度并行工作,保障人民群众“舌尖上的安全”。

  建立把关联审机制。实行食用农产品承诺达标合格证与追溯凭证制度落实情况与农业农村示范创建认定、项目申报、农产品认证等挂钩,未落实此制度主体不得享受相关政策。并将落实食用农产品承诺达标合格证与追溯凭证制度作为享受县级强农惠农政策的先决条件。

  加强线上系统监管。重点巡查生产档案记录、上市销售食用农产品合格证/追溯凭证准出等信息,并将系统反馈异常信息同步告知、督促生产主体及时整改。同时,每个月在省厅通报之前运用动物检疫合格证电子出证平台进行比对,对未落实批批赋码准出的通报给各相关乡镇乡村振兴服务中心,由各乡镇进行督促整改。截至目前,入驻并行系统的生产主体1409家。2022年线上巡查企业数30万余家次,赋码总数56007批次。

  开展线下稽查。上杭县农业农村局联合各乡镇乡村振兴服务中心,开展实地核查、摸清底数。督促相关生产主体及时更新生产档案,进行上市农产品的赋码准出。对列入食用农产品合格证试行的散户,现场指导开具合格证,督促遵守相关质量安全控制措施等事项,推动散户合格证试行;对未落实两证并行制度的生产主体,开具责令改正通知书限期整改。截至目前,累计出动监管执法人员306人次,现场检查生产主体625家次,已下发责令改正通知书36份,立案2起。

  强化宣传培训。创新培训方式,结合高素质农民培训,进行线上培训和线下培训相结合的方式,线下全覆盖培训在高素质农民培训中开展,县质监站进行协助,基本确保每个生产主体都能进行系统的操作,产品上市时能出具合格证/追溯凭证。

  立足产业标准 打造绿色品牌

  为推进农业标准化进程,促进农业高质量发展,上杭县按照上级部门的安排部署,积极推进省级优质农产品标准化示范基地创建,以优质农产品引领农业产业升级。2022年,上杭县创建省级优质农产品标准化示范基地4家,其中种植业2家,养殖业2家。

  在抓好农业标准化生产的同时,上杭县还积极推动农产品“品牌化”认证,大力发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品,不断提高“三品一标”产地规模和质量水平,积极鼓励有特色的农产品生产主体申报名特优新。

  目前,该县“三品一标”有效用标产品总数达158个,企业96家。其中,绿色食品认证企业22家、产品55个,无公害农产品企业71家、产品95个;中绿华夏有机认证企业1家、产品4个;农产品地理标志持证主体2家、登记产品4个。上杭金花茶、上杭贵妃鸡、上杭石潭鸡、上杭通贤乌兔获评农业农村部名特优新农产品。

  强化专项整治 保障源头安全

  保障农产品质量安全,在于“标准化的生产”也在于“严格的监管”。为此,上杭县结合实际情况,以开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项整治行动为契机,认真开展农产品质量安全隐患排查,坚持常态化监督抽查,以实际行动保障老百姓“舌尖上的安全”。据悉,今年前三季度,该县累计检查生产经营企业578家次,出动执法人员540人次,指导培训1724人次;发现农产品质量安全问题2个,均已进行立案处罚。

  为进一步巩固农产品质量安全工作成果,上杭县农业农村局依托高素质农民培训活动,开展网格协管员全覆盖培训,推进乡镇网格化监管体系建设。利用基地现场检查、集中宣传活动等契机,发放明白纸、告知书,广泛宣传合格证与一品一码追溯制度并行、品牌农业及农产品质量安全等相关政策要求,切实营造良好的社会氛围。同时,还通过组织专家开展技术培训指导,帮助解决生产过程中遇到的困难和问题,确保农产品质量安全监管工作取得实效。

  下一步,上杭县将继续完善食用农产品主体备案,强化与市场监管局的沟通协作,共同推进产地准出与市场准入的衔接,实现食用农产品源头赋码、贴码销售、一品一码。持续加大农产品质量安全监测和执法力度,推进农业品牌的认证创建力度,扩大上杭特色农产品知名度和美誉度。大力实施乡村振兴战略,坚定不移走质量兴农之路,加快推动农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,切实巩固国家农产品质量安全县创建成果。