编者按：2021年1月23日，福建省政协十二届四次会议在福州召开。中国民主建国会福建省委员会(以下简称“民建福建省委”)作为福建省的重要政治力量，围绕党委和政府中心工作，认真履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商三项基本职能，深入调查研究，在“建言资政”和“凝聚共识”上双向发力，在福建省两会期间积极建言献策。为更好聆听福建民建的声音，本网推出“福建民建·两会履职”系列报道。
中新网福建新闻1月24日电(林玲)近年来，福州、厦门、泉州、莆田等地先后举办大型国际性会议和体育赛事，轨道交通建设、市政道路建设及城市基础设施与街区更新改造迎来高峰期，城市地下管线的新建、增容及市政设施的改造保障需求也随之增加。
更新改造自来水管、排污管、电缆、燃气、电力、广电、通信等设施，常导致城市道路反复开挖，形成“马路拉链”现象，这既产生了城市建设大量重复支出和浪费，又对市民出行交通带来不便甚至安全隐患，这一现象在基础设施老化的老城区尤为突出。
为了消除此类现象，福建省政协常委、人口资源环境委员会副主任，民建福建省委专职副主委王宁新在福建省政协十二届四次会议上提交提案，建议应着力加强城市道路挖掘统筹管理，消除“马路拉链”。
王宁新建议，首先要高标推进城市地下综合管廊专项规划与建设。福建要对城市用地布局、道路交通、轨道交通等影响地下综合管廊建设的相关因素从现状、建设计划和规划布局等方面进行全面调研分析，重点对城市管网建设现状及规划情况进行系统梳理。在现状分析的基础上，规划构建综合管廊需求及建设条件评价体系和综合管廊适建区域评价体系，遴选出地下综合管廊需求程度高、实施条件好的道路和管廊适建区域。在对市政管线因素和建设条件因素分别进行评价的基础上，对综合管廊系统网络的构建进行综合评价分析，遴选出地下综合管廊需求程度高、实施条件好的道路。要全面提升规划方案的可实施性，促进城市地下综合管廊建设取得实效。
其次，建议开发建设道路挖掘计划管理系统。王宁新表示，该系统应该具备计划申报、计划统筹、计划公示、申报时间、道路信息、统计分析、政策法规等功能，实现从计划到申报全流程服务，对道路挖掘(占用)施工项目报备计划统一管理，根据临时报备和巡查监管情况进行实时动态更新。
此外，利用智能监控平台，强化巡查监管执法。提案中指出，路权管理单位联合辖区交警，可以利用智能交通管理平台，加强日常城市道路巡查，并开展专项行动，查处整治违规挖掘(占用)道路施工行为，包括：擅自占用挖掘道路或擅自占用道路施工；未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘道路，或未办理变更审批手续，擅自改变挖掘道路范围和期限；未在道路施工现场设置明显标志和安全防围设施；占用、挖掘道路后，不及时清理现场；擅自设置、移动、占用、损毁道路交通安全设施及其他路政违法行为。
同时，推进信息公开，加强社会监督。王宁新强调，应该改变纸质文件流转慢、协调会议反复开等传统工作模式，通过城市道路挖掘计划管理系统动态更新挖掘计划申报和计划调整信息，打破信息壁垒。将涉及相同路段的施工计划通过系统反馈至各建设单位协调开工时间、工期、工序后再通过系统报送最终计划。市民可通过系统直观地查看道路挖掘计划相关信息、涉路范围以及分布情况，从而充分发挥社会监督作用。(完)
